我国耕地质量保护立法进程及主体职责探讨--以土地法学为视角
| 摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究进展 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究进展 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究进展 | 第14-16页 |
| 1.3.3 国内外研究对比分析 | 第16页 |
| 1.4 我国耕地质量状况 | 第16-17页 |
| 1.4.1 国土资源部公布的耕地分等定级 | 第16-17页 |
| 1.4.2 农业部公布的耕地地力评价 | 第17页 |
| 1.5 研究框架与方法 | 第17-20页 |
| 1.5.1 研究框架 | 第17-18页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5.3 技术路线 | 第19-20页 |
| 第二章 耕地质量保护研究基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-21页 |
| 2.1.1 耕地与耕地质量 | 第20页 |
| 2.1.2 土地法学 | 第20-21页 |
| 2.2 我国耕地质量保护相关理论 | 第21-22页 |
| 2.2.1 "耕者有其田"理论 | 第21页 |
| 2.2.2 土地稀缺理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 土地可持续利用理论 | 第22页 |
| 2.3 我国耕地质量保护法律制度 | 第22-24页 |
| 2.3.1 耕地总量动态平衡制度 | 第22页 |
| 2.3.2 基本农田保护制度 | 第22-23页 |
| 2.3.3 土地用途管制制度 | 第23页 |
| 2.3.4 土地用途管制制度 | 第23-24页 |
| 第三章 我国耕地质量保护立法进程 | 第24-28页 |
| 3.1 新中国成立初期 | 第24页 |
| 3.2 "大跃进"及"文化大革命"时期 | 第24-25页 |
| 3.3 改革开放初期 | 第25页 |
| 3.4 经济快速发展时期 | 第25-26页 |
| 3.5 新世纪稳中求进期 | 第26页 |
| 3.6 现行土地法律对耕地质量保护的制约 | 第26-28页 |
| 第四章 耕地质量保护中的政府职责 | 第28-32页 |
| 4.1 中央人民政府职责 | 第29页 |
| 4.2 地方人民政府职责 | 第29-31页 |
| 4.2.1 土地行政主管部门 | 第30页 |
| 4.2.2 农业行政主管部门 | 第30-31页 |
| 4.3 政府职责的缺陷 | 第31-32页 |
| 第五章 耕地质量保护中的耕地使用者职责 | 第32-36页 |
| 5.1 农村集体经济组织职责 | 第32页 |
| 5.2 单位和个人职责 | 第32-33页 |
| 5.3 影响耕地使用者行为因素分析 | 第33-35页 |
| 5.3.1 传统耕种行为 | 第33页 |
| 5.3.2 撂荒行为 | 第33-34页 |
| 5.3.3 休耕行为 | 第34-35页 |
| 5.3.4 流转行为 | 第35页 |
| 5.4 耕地使用者职责的缺陷 | 第35-36页 |
| 第六章 耕地质量保护主体履职不充分的原因 | 第36-38页 |
| 6.1 立法政策缺失 | 第36页 |
| 6.2 督察执法不严 | 第36-37页 |
| 6.3 普法宣传不足 | 第37-38页 |
| 第七章 规范主体行为的对策 | 第38-41页 |
| 7.1 明确耕地质量保护的主体职责 | 第38页 |
| 7.2 加大相关法律宣传力度 | 第38-39页 |
| 7.3 建立健全法律体系 | 第39-40页 |
| 7.4 建立奖罚机制和督察机制 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第46-47页 |
