| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 一、选题背景及意义 | 第7页 |
| 二、国内外研究现状分析和发展趋势 | 第7-8页 |
| 三、主要研究目标、内容和拟解决的关键问题 | 第8-11页 |
| 第一章 公众参与的基本理论 | 第11-23页 |
| 第一节 相关概念之厘清 | 第11-14页 |
| 一、公众参与的界定 | 第11-13页 |
| 二、重大行政决策的界定 | 第13-14页 |
| 第二节 公众参与的理论依据 | 第14-18页 |
| 一、公共参与产生的背景 | 第14-16页 |
| 二、公众参与的理论依据 | 第16页 |
| 三、公众参与在我国的产生与发展 | 第16-18页 |
| 第三节 重大行政决策公众参与的宏观意义与实用价值 | 第18-20页 |
| 一、宏观意义 | 第18-19页 |
| 二、实用价值 | 第19-20页 |
| 第四节 公众参与的可能缺点 | 第20-23页 |
| 一、增加成本和降低效率。 | 第21页 |
| 二、导致公共权力机关责任缺位 | 第21页 |
| 三、可能出现新的矛盾或者争议 | 第21-23页 |
| 第二章 我国重大行政决策公众参与制度实践及其存在的问题 | 第23-32页 |
| 第一节 我国公众参与的制度和实践 | 第23-25页 |
| 一、我国重大行政决策公众参与制度实践现状 | 第23-24页 |
| 二、典型案例评析 | 第24-25页 |
| 第二节 当前重大行政决策公众参与存在的问题 | 第25-32页 |
| 一、观念偏差与意识不足 | 第26-27页 |
| 二、组织实施能力不足与参与能力差 | 第27-28页 |
| 三、制度设计存有缺陷 | 第28页 |
| 四、公众参与信息披露不足 | 第28-29页 |
| 五、公众参与机制缺乏监督和评价体系 | 第29页 |
| 六、外部结构性制约 | 第29-32页 |
| 第三章 完善我国重大行政决策公众参与制度的有效措施 | 第32-40页 |
| 第一节 遵循公众参与的原则 | 第32-33页 |
| 一、公开原则 | 第32页 |
| 二、平等原则 | 第32-33页 |
| 三、实效原则 | 第33页 |
| 四、便民原则 | 第33页 |
| 第二节 厘定公众参与的范围或事项 | 第33-35页 |
| 第三节 重大行政决策公众参与的程序 | 第35-40页 |
| 一、信息的提供和公开 | 第35-36页 |
| 二、代表产生 | 第36-37页 |
| 三、意见的处理与反馈 | 第37-38页 |
| 四、期限 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |