| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 背景 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外相关研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第13-16页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.4 可能的创新点与不足 | 第17-18页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 应急准备 | 第18-19页 |
| 2.1.2 中小城市的应急准备网络 | 第19-20页 |
| 2.1.3 部门协作 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 整体性治理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 林德尔应急管理理论 | 第22-24页 |
| 第三章 渭南市应急准备中部门协作的现状和问题 | 第24-35页 |
| 3.1 渭南市易发公共突发事件类型 | 第25-26页 |
| 3.2 渭南市应急准备现状 | 第26-29页 |
| 3.2.1 “一案三制” | 第26-27页 |
| 3.2.2 应急演练 | 第27-28页 |
| 3.2.3 应急队伍 | 第28页 |
| 3.2.4 应对保障 | 第28-29页 |
| 3.2.5 应急知识 | 第29页 |
| 3.3 渭南市在应急准备中部门协作取得的成绩 | 第29-31页 |
| 3.3.1 实行专业领域间的联合演练 | 第29-30页 |
| 3.3.2 建立灾情会商、军地协作、应急联动等工作制度 | 第30页 |
| 3.3.3 初步呈现基层综合减灾理念下的协作管理雏形 | 第30页 |
| 3.3.4 逐渐形成多元化的应急救援队伍格局 | 第30-31页 |
| 3.4 渭南市在应急准备中部门协作存在的问题 | 第31-35页 |
| 3.4.1 预案制定衔接不足 | 第31页 |
| 3.4.2 联合演练形式化严重 | 第31-32页 |
| 3.4.3 应急救援队伍缺乏保障 | 第32-33页 |
| 3.4.4 应对保障系统化缺失 | 第33页 |
| 3.4.5 应急知识储备不足 | 第33-35页 |
| 第四章 中小城市在应急准备中部门协作问题的原因分析 | 第35-45页 |
| 4.1 体制上的原因 | 第35-37页 |
| 4.1.1 传统的应急管理体制下的困境 | 第35-36页 |
| 4.1.2 应急办协调职能落实的困境 | 第36-37页 |
| 4.2 部门行动的困境 | 第37-39页 |
| 4.2.1 部门自利准备下的协作矛盾 | 第37-38页 |
| 4.2.2 压力型体制下的协作缺陷 | 第38页 |
| 4.2.3 议事指挥部协调的功能缺陷 | 第38-39页 |
| 4.3 有效协作机制的缺失 | 第39-42页 |
| 4.3.1 行政监督机制的缺陷 | 第39-40页 |
| 4.3.2 资金协调机制的缺陷 | 第40-41页 |
| 4.3.3 议事协调方式的冲突 | 第41页 |
| 4.3.4 多元协作机制的失效 | 第41-42页 |
| 4.4 协作要素面临的问题 | 第42-45页 |
| 4.4.1 资源要素 | 第42页 |
| 4.4.2 信任要素 | 第42-43页 |
| 4.4.3 规范要素 | 第43-44页 |
| 4.4.4 沟通要素 | 第44-45页 |
| 第五章 中小城市在应急准备中部门协作的优化方略 | 第45-57页 |
| 5.1 应急准备的理念优化 | 第45-46页 |
| 5.1.1 强化应急准备意识 | 第45页 |
| 5.1.2 确立协作理念 | 第45-46页 |
| 5.1.3 培育信任意识 | 第46页 |
| 5.2 宏观制度优化——“一案三制”的优化 | 第46-50页 |
| 5.2.1 优化应急预案 | 第46-48页 |
| 5.2.2 增强应急管理机构效用 | 第48-50页 |
| 5.3 联合演练程序优化 | 第50-51页 |
| 5.3.1 联合演练准备与实施 | 第50页 |
| 5.3.2 联合演练评估总结 | 第50-51页 |
| 5.4 综合应急救援队伍运行模式优化 | 第51-53页 |
| 5.4.1 强化公安消防的主体地位 | 第51页 |
| 5.4.2 组建综合应急救援队伍 | 第51-52页 |
| 5.4.3 完善综合应急救援队伍运行机制 | 第52-53页 |
| 5.5 应对保障准备方式优化 | 第53-54页 |
| 5.5.1 物资储备管理流程再设计 | 第53页 |
| 5.5.2 应急平台体系建设 | 第53-54页 |
| 5.6 公众应急知识学习优化 | 第54-57页 |
| 5.6.1 改进应急知识宣教方式 | 第54-55页 |
| 5.6.2 推进公众应急准备文化调研 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 附录 关于渭南市在应急准备中的部门协作现状的访谈提纲 | 第62-63页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
