检察机关对行政执法监督的路径选择
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 检察机关应对行政执法进行监督 | 第11-22页 |
| 一、检察机关对行政执法监督的法理基础 | 第11-16页 |
| (一) 行政执法应当受到充分有力监督 | 第11-12页 |
| (二) 行政执法应受到司法机关的监督 | 第12-14页 |
| (三) 行政执法应受到检察机关的监督 | 第14-16页 |
| 二、检察机关对行政执法监督的法律依据 | 第16-19页 |
| (一) 符合宪法与组织法的授权 | 第16页 |
| (二) 与行政诉讼法等法律规范相吻合 | 第16-18页 |
| (三) 落实当前司法改革的具体体现 | 第18-19页 |
| 三、检察机关对行政执法监督是实现依法行政的需要 | 第19-22页 |
| (一) 实现依法行政需要监督保障 | 第19-20页 |
| (二) 现有监督方式不能充分满足依法行政的要求 | 第20页 |
| (三) 解决当前行政执法问题亟需强化检察监督 | 第20-22页 |
| 第二章 检察机关对行政执法监督的主要路径 | 第22-34页 |
| 一、检察机关对行政执法监督的现有路径 | 第22-26页 |
| (一) 提出检察建议 | 第22-23页 |
| (二) 侦办职务犯罪 | 第23-25页 |
| (三) 提起行政公益诉讼 | 第25-26页 |
| 二、提起行政公益诉讼应是行政执法监督的主要路径 | 第26-34页 |
| (一) 行政检察建议具有一定的瑕疵 | 第26-27页 |
| (二) 侦办职务犯罪的适用具有局限性 | 第27-29页 |
| (三) 行政公益诉讼具有无可比拟的优益性 | 第29-34页 |
| 第三章 检察机关提起行政公益诉讼的制度设计 | 第34-43页 |
| 一、确立检察机关提起行政公益诉讼制度的原则 | 第34-35页 |
| (一) 坚持正确改革方向的原则 | 第34页 |
| (二) 遵循以合法性原则为前提 | 第34-35页 |
| (三) 依照客观公正和循序推进的原则 | 第35页 |
| 二、构建检察机关提起行政公益诉讼的方法 | 第35-37页 |
| (一) 借鉴域外行政公益诉讼制度的成熟经验 | 第35-36页 |
| (二) 合理利用我国已有的行政公益诉讼成果 | 第36-37页 |
| 三、厘清检察机关提起行政公益诉讼的范围 | 第37-39页 |
| (一) 地方和部门利益保护导致公共利益受损 | 第37-38页 |
| (二) 滥用行政职权造成公共利益受损 | 第38页 |
| (三) 行政不作为造成公共利益受损 | 第38-39页 |
| 四、合理设置检察机关提起行政公益诉讼的程序 | 第39-43页 |
| (一) 完善诉前前置程序 | 第39-40页 |
| (二) 科学设置案件管辖 | 第40-41页 |
| (三) 合理分配举证责任 | 第41-42页 |
| (四) 规范诉后结果监督 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
