| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-13页 |
| 1.研究背景、目的和意义 | 第6-7页 |
| 2.国内外文献综述 | 第7-11页 |
| 3.研究内容和解决的主要问题 | 第11-12页 |
| 4.研究方法和技术路线 | 第12-13页 |
| 第1章 相关概念与理论基础 | 第13-19页 |
| 1.1 产业集群的相关理论 | 第13-15页 |
| 1.1.1 产业集群的概念及发展阶段特征 | 第13-14页 |
| 1.1.2 政府在产业集群中的作用 | 第14-15页 |
| 1.2 政府介入产业集群发展的必要性 | 第15-17页 |
| 1.2.1 矫治外部负效应 | 第15-16页 |
| 1.2.2 提供公共物品和服务 | 第16页 |
| 1.2.3 维护市场秩序 | 第16-17页 |
| 1.3 产业集群与公共政策相关理论 | 第17-19页 |
| 1.3.1 集群经济理论 | 第17页 |
| 1.3.2 新经济地理学理论 | 第17-18页 |
| 1.3.3 新竞争优势理论 | 第18-19页 |
| 第2章 东营市化工产业发展情况及存在的问题 | 第19-27页 |
| 2.1 东营市基本情况 | 第19-20页 |
| 2.2 石化产业发展情况 | 第20-23页 |
| 2.2.1 石化产业发展历程 | 第20-22页 |
| 2.2.2 石化产业集群发展的现状 | 第22-23页 |
| 2.3 石化产业集群转型升级中面临的问题 | 第23-27页 |
| 2.3.1 产业布局不合理、企业小而分散、创新能力不足 | 第23-24页 |
| 2.3.2 节能减排任务重，环境承载压力大 | 第24页 |
| 2.3.3 产业链条粗短，一体化水平低 | 第24-25页 |
| 2.3.4 原料保障能力差、产品销售渠道少 | 第25-27页 |
| 第3章 东营市石化产业转型升级公共政策分析 | 第27-32页 |
| 3.1 东营市出台的相关产业政策 | 第27-30页 |
| 3.1.1 制定产业发展规划，引导企业向园区集中 | 第27页 |
| 3.1.2 出台相关产业政策，疏堵结合促进集群发展 | 第27-28页 |
| 3.1.3 支持产学研合作，扶持企业创新发展 | 第28-29页 |
| 3.1.4 扩大原料进口和产品出口渠道 | 第29-30页 |
| 3.2 东营市产业政策存在的问题及原因分析 | 第30-32页 |
| 3.2.1 干预过度 | 第30页 |
| 3.2.2 干预不足 | 第30-31页 |
| 3.2.3 原因分析 | 第31-32页 |
| 第4章 东营市石化产业集群转型升级的对策建议 | 第32-41页 |
| 4.1 地方政府制定产业集群转型升级政策应遵循的原则 | 第32-34页 |
| 4.1.1 坚持市场导向 | 第32-33页 |
| 4.1.2 注重干预模式 | 第33页 |
| 4.1.3 坚守权力边界 | 第33-34页 |
| 4.2 提供更加合理的制度供给 | 第34-36页 |
| 4.2.1 强化规划引导，优化产业布局 | 第34页 |
| 4.2.2 出台产业升级指导目录，明确技术升级路线 | 第34-35页 |
| 4.2.3 破除体制机制障碍，增强产业集群发展动力 | 第35-36页 |
| 4.3 加大公共产品和服务的供给力度 | 第36-39页 |
| 4.3.1 加大政策扶持力度，形成集群发展合力 | 第37页 |
| 4.3.2 搭建公共服务平台，构建“产学研用”创新体系 | 第37-38页 |
| 4.3.3 完善园区配套设施，打造循环、绿色产业园区 | 第38-39页 |
| 4.4 优化产业集群发展环境 | 第39-41页 |
| 4.4.1 维护市场公平秩序，构建良性竞争环境 | 第39页 |
| 4.4.2 引进战略合作者，营造良好的招商环境 | 第39-40页 |
| 4.4.3 培育产业人才梯队，打造良好的用人环境 | 第40-41页 |
| 结论与展望 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
