| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一部分 卫生行政处罚听证理论探讨 | 第10-21页 |
| 一、行政处罚听证制度概述 | 第10-12页 |
| 1. 行政处罚听证的概念 | 第10-11页 |
| 2. 行政处罚听证的法理基础 | 第11-12页 |
| 二、卫生行政处罚听证制度概述 | 第12-15页 |
| 1. 卫生行政处罚听证制度 | 第12-13页 |
| 2. 卫生行政处罚听证制度的主要内容 | 第13-14页 |
| 3. 卫生行政处罚听证制度的价值分析 | 第14-15页 |
| 三、我国当前卫生行政处罚听证制度的理论缺陷及原因分析 | 第15-18页 |
| 1. 听证适用范围较窄 | 第15-16页 |
| 2. 听证主持人制度存在缺陷 | 第16页 |
| 3. 听证笔录的法律效力不明确 | 第16-17页 |
| 4. 听证公开制度不完善 | 第17页 |
| 5. 听证参与对象不明 | 第17页 |
| 6. 听证的法律责任缺失 | 第17-18页 |
| 7. 对紧急情况的规定不足 | 第18页 |
| 四、完善我国卫生行政处罚听证制度的理论思考 | 第18-21页 |
| 1. 进一步扩大听证适用范围 | 第18页 |
| 2. 明确听证主持人的选任和管理 | 第18-19页 |
| 3. 强调听证笔录的作用 | 第19页 |
| 4. 建立信息公开、反馈等制度 | 第19页 |
| 5. 提高非正式听证的作用 | 第19-20页 |
| 6. 适用紧急情况的听证立法建议 | 第20-21页 |
| 第二部分 卫生行政处罚听证在实践中存在的主要问题及对策研究 | 第21-33页 |
| 一、苏州市卫生监督所卫生行政处罚听证现状分析 | 第21-25页 |
| 1. 资料与方法 | 第21页 |
| 2. 结果 | 第21-23页 |
| 3. 讨论 | 第23-25页 |
| 二、苏州市卫生监督所卫生行政处罚听证典型案例分析 | 第25-28页 |
| 1. 基本案情 | 第25-26页 |
| 2. 案例分析 | 第26-28页 |
| 三、卫生行政处罚听证在实践中存在的主要问题及原因分析 | 第28-30页 |
| 1. 卫生行政处罚听证流于形式 | 第28页 |
| 2. 程序意识不高 | 第28-29页 |
| 3. 听证参与度不高 | 第29页 |
| 4. 卫生行政机关信息公开不够 | 第29页 |
| 5. 证据方面存在诸多问题 | 第29-30页 |
| 6. 行政自由裁量权过大 | 第30页 |
| 四、卫生行政处罚听证制度外部运行环境的优化 | 第30-33页 |
| 1. 转变政府职能，体现民主法制 | 第30-31页 |
| 2. 树立机关程序法制观念，建立监督机制 | 第31页 |
| 3. 增强公民参与意识和维权能力 | 第31页 |
| 4. 提高行政执法人员的执法水平和能力 | 第31-32页 |
| 5. 完善证据方面的有关措施 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 综述 | 第35-43页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 发表论文 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
