| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 农村基层组织人员职务犯罪现状分析 | 第10-15页 |
| 第一节 农村基层组织人员职务犯罪的基本情况 | 第10-13页 |
| 一、农村基层组织人员职务犯罪主体情况 | 第10-12页 |
| 二、农村基层组织人员职务犯罪类型 | 第12页 |
| 三、农村基层组织人员职务犯罪形态 | 第12-13页 |
| 第二节 农村基层组织人员职务犯罪特点 | 第13-15页 |
| 一、征地拆迁、涉农惠民为此类案件的高发领域 | 第13-14页 |
| 二、窝案、串案现象突出 | 第14页 |
| 三、作案手段复杂多样 | 第14-15页 |
| 第二章 农村基层组织人员职务犯罪原因分析 | 第15-18页 |
| 第一节 犯罪人员个体问题 | 第15页 |
| 一、文化水平普遍较低,自我约束能力较差 | 第15页 |
| 二、忽视政策法律学习,法律意识淡薄 | 第15页 |
| 三、特权思想膨胀,侥幸心理严重 | 第15页 |
| 第二节 农村基层组织监管制度问题 | 第15-17页 |
| 一、农村基层组织管理制度不健全或不落实 | 第15-16页 |
| 二、农村基层组织监督机制不健全 | 第16-17页 |
| 第三节 农村基层组织人员涉罪法律适用问题 | 第17-18页 |
| 一、农村基层组织人员职务犯罪的立法存在缺陷 | 第17页 |
| 二、农村基层组织人员犯罪的“双重管辖”,造成办案困扰 | 第17-18页 |
| 第三章 农村基层组织人员职务犯罪的防控措施 | 第18-27页 |
| 第一节 加强对农村基层组织人员管理 | 第18-19页 |
| 一、完善选举、任用、罢免制度 | 第18页 |
| 二、提高农村基层组织人员综合素质 | 第18页 |
| 三、建立合理的收入分配制度,提高农村基层组织人员待遇 | 第18-19页 |
| 第二节 完善农村管理制度,构建此类犯罪预防线 | 第19-20页 |
| 一、加强村级财务管理制度,落实村务公开制度 | 第19页 |
| 二、实施农村管理体制改革,实现服务管理与经济活动分离 | 第19-20页 |
| 第三节 强化监督机制,健全监督体系 | 第20-21页 |
| 一、构建多部门共用的网络平台 | 第20页 |
| 二、加强上级专门机关的监督 | 第20-21页 |
| 三、强化社会舆论及村务会议的监督 | 第21页 |
| 第四节 采取专项措施,重点预防多发领域职务犯罪 | 第21-23页 |
| 一、采取四项措施,预防征地拆迁领域农村职务犯罪 | 第21-22页 |
| 二、三措并举,预防涉农惠民领域农村职务犯罪 | 第22-23页 |
| 第五节 法律适用建议 | 第23-27页 |
| 一、确定农村基层组织人员职务犯罪的主体资格 | 第23-24页 |
| 二、明确“从事公务”的范围 | 第24-25页 |
| 三、明确此类人员利用职务便利的犯罪由检察机关管辖 | 第25页 |
| 四、增设“农村基层组织工作人员受贿罪” | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
