摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
绪论 | 第8-13页 |
(一) 研究背景 | 第8-9页 |
(二) 研究的目的与意义 | 第9-10页 |
1、研究目的 | 第9页 |
2、研究意义 | 第9-10页 |
(三) 国内外研究现状及水平 | 第10-12页 |
1、国内研究现状及水平 | 第10-11页 |
2、国外研究现状及水平 | 第11-12页 |
(四) 研究方法 | 第12-13页 |
1、文献分析法 | 第12页 |
2、访谈法 | 第12页 |
3、案例研究法 | 第12-13页 |
一、相关概念界定、要素分析、相关理论基础、研究的必要性 | 第13-18页 |
(一) 相关概念界定 | 第13-14页 |
1、党政领导干部 | 第13页 |
2、干部选拔任用责任制 | 第13页 |
3、公共政策执行 | 第13-14页 |
(二) 责任制的要素分析 | 第14-16页 |
1、问责主体 | 第14页 |
2、问责客体 | 第14页 |
3、问责内容 | 第14页 |
4、追责方式 | 第14-15页 |
5、追责期限 | 第15页 |
6、基本原则 | 第15-16页 |
(三) 相关理论基础 | 第16页 |
1、公共选择理论 | 第16页 |
2、社会制约权力理论 | 第16页 |
(四) 研究的必要性 | 第16-18页 |
1、能进一步规范我国干部选拔任用工作 | 第17页 |
2、有利于完善党政领导干部选拔任用制度 | 第17页 |
3、有利于巩固党的执政地位,加强党的执政能力 | 第17-18页 |
二、我国执行责任制的成效、存在的问题及原因分析 | 第18-25页 |
(一) 执行党政领导干部选拔任用工作责任制的成效 | 第18-19页 |
1、责任追究力度不断加大 | 第18页 |
2、选人用人风气进一步匡正 | 第18-19页 |
3、巡视反腐 | 第19页 |
(二) 党政领导干部选任工作责任制执行中存在的问题 | 第19-21页 |
1、主体责任模糊 | 第19-20页 |
2、问责客体规避责任 | 第20页 |
3、追责行为取证难度较大 | 第20-21页 |
4、追责结果偏软 | 第21页 |
(三) 党政领导干部选任工作责任制执行不力的原因 | 第21-25页 |
1、选任干部考察方法单一 | 第21-22页 |
2、“一把手”权力过于集中,易形成利益共同体 | 第22-23页 |
3、选拔程序受“人为因素”影响较多 | 第23页 |
4、干部信息公开制度不完善,缺乏有效监督 | 第23-25页 |
三、党政领导干部选任工作责任制有效执行的对策思考 | 第25-34页 |
(一) 把握关键环节,建立干部选拔任用统一标准 | 第25-26页 |
1、科学规范干部选拔程序 | 第25页 |
2、完善干部考察评价体系 | 第25-26页 |
3、把选任干部的数量和质量作为考核领导业绩的重要指标之一 | 第26页 |
(二) 明确选任过程中各环节的责任,确保责任落到实处 | 第26-29页 |
1、动议环节 | 第27页 |
2、民主推荐环节 | 第27页 |
3、考察环节 | 第27-28页 |
4、讨论决定环节 | 第28页 |
5、任职之后的责任追究 | 第28-29页 |
(三) 实行纪实制度,完善责任制执行的配套措施 | 第29-30页 |
1、动议 | 第29页 |
2、民主推荐和考察 | 第29-30页 |
3、讨论决定 | 第30页 |
4、任职 | 第30页 |
5、其他特殊情况 | 第30页 |
(四) 完善监督机制,促进责任制执行常态化 | 第30-33页 |
1、促进干部选拔信息对称 | 第30-31页 |
2、进一步健全干部选任工作指导和监督机制 | 第31页 |
3、通过巡视工作加大选人用人监督检查力度 | 第31-32页 |
4、建立健全整治用人不正之风常态机制 | 第32-33页 |
(五) 建立合理的免责机制 | 第33-34页 |
1、严明免责工作纪律 | 第33页 |
2、规范免责的程序 | 第33-34页 |
结语 | 第34-35页 |
注释 | 第35-36页 |
参考文献 | 第36-38页 |
附录 | 第38-42页 |
致谢 | 第42-43页 |