| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 加强我国养老机构行政监立法的必要性分析 | 第12-16页 |
| 一、养老机构的概念和分类 | 第12页 |
| 二、养老机构行政监管立法的内容 | 第12-13页 |
| 三、加强养老机构行政监管立法的必要性 | 第13-16页 |
| 第二部分 我国养老机构行政监管的立法现状及存在的问题 | 第16-27页 |
| 一、我国养老机构行政监管立法现状 | 第16-17页 |
| 二、我国养老机构行政监管立法中存在的问题 | 第17-25页 |
| (一) 养老机构行政监管立法层级较低,地方立法重复 | 第17-18页 |
| (二) 准入行政监管制度的立法缺陷 | 第18-20页 |
| (三) 运营行政监管制度的立法缺陷 | 第20-22页 |
| (四) 退出行政监管制度的立法缺陷 | 第22-25页 |
| 三、养老机构行政监管立法存在问题的成因 | 第25-27页 |
| (一) 养老服务业处于改革发展阶段 | 第25页 |
| (二) 立法者对养老机构特殊性认识不深 | 第25-26页 |
| (三) 现有立法的操作性差 | 第26-27页 |
| 第三部分 域外养老机构行政监管经验及启示 | 第27-32页 |
| 一、域外养老机构行政监管经验 | 第27-30页 |
| (一) 域外养老机构准入行政监管制度 | 第27-28页 |
| (二) 域外养老机构运营行政监管制度 | 第28-29页 |
| (三) 域外养老机构退出行政监管制度 | 第29-30页 |
| 二、域外养老机构行政监管制度对我国的启示 | 第30-32页 |
| (一) 以完备的立法作为保障 | 第30页 |
| (二) 监管结果与补助优惠相联系 | 第30-31页 |
| (三) 行政监管与社会监督相结合 | 第31-32页 |
| 第四部分 我国养老机构行政监管立法完善对策 | 第32-42页 |
| 一、提高法律位阶,细化地方立法内容 | 第32页 |
| 二、确立规范的准入行政监管制度 | 第32-35页 |
| (一) 合理规定申请人资质条件 | 第32-33页 |
| (二) 严格规定护理员的资质条件及配置比例 | 第33-35页 |
| (三) 规定具体的设立资金要求 | 第35页 |
| 三、进一步完善运营行政监管制度 | 第35-39页 |
| (一) 制定具体的运营者资质条件及资质审查方式 | 第35-36页 |
| (二) 健全运营行政监管方式 | 第36-37页 |
| (三) 制定合理的需方补贴制度 | 第37-39页 |
| 四、建立健全退出行政监管制度 | 第39-42页 |
| (一) 制定合理的退出申请制度 | 第39-40页 |
| (二) 完善退出清算制度 | 第40页 |
| (三) 健全善后处理制度 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |