| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 选题背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容和方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 创新与不足 | 第15页 |
| 1. 可能的创新 | 第15页 |
| 2. 有待进一步完善之处 | 第15页 |
| (五) 相关概念与理论基础 | 第15-17页 |
| 1. 相关概念界定 | 第15页 |
| 2. 理论基础 | 第15-17页 |
| 一、包头市石拐区转型发展的SWOT分析 | 第17-24页 |
| (一) 转型发展的优势分析 | 第17-19页 |
| 1. 产业基础相对较好 | 第17-18页 |
| 2. 生态基础良好 | 第18-19页 |
| 3. 旅游文化资源丰富 | 第19页 |
| 4. 区位条件优越 | 第19页 |
| 5. 矿产资源富集 | 第19页 |
| 6. 水资源丰富 | 第19页 |
| (二) 转型发展的劣势分析 | 第19-21页 |
| 1. 产业结构不均衡 | 第19-20页 |
| 2. 社会负担沉重 | 第20页 |
| 3. 财政收支矛盾突出 | 第20-21页 |
| 4. 棚户区治理任务艰巨 | 第21页 |
| 5. 生态环境破坏严重 | 第21页 |
| 6. 城区发展空间不足 | 第21页 |
| (三) 转型发展的机遇分析 | 第21-22页 |
| 1. 国家、自治区、包头市扶持政策为石拐区提供转型支持 | 第22页 |
| 2. 西部大开发给予石拐区一定的政策优惠 | 第22页 |
| 3. 区位优势为石拐区转型发展提供良好的机遇 | 第22页 |
| (四) 转型发展的挑战分析 | 第22-24页 |
| 1. 国际国内市场不稳定和宏观政策调控的影响 | 第22-23页 |
| 2. 周边地区竞争环境的挑战 | 第23页 |
| 3. 基础设施条件和公共服务水平滞后的制约 | 第23-24页 |
| 三、包头市石拐区转型发展中存在问题的原因分析 | 第24-27页 |
| (一) 地方领导者在决策中存在短期行为 | 第24页 |
| (二) 部分领导干部执政能力和水平与转型发展的要求不相适应 | 第24-25页 |
| (三) 上级配套政策和资金支持对转型发展的支撑作用不足 | 第25页 |
| (四) 考核评价机制不健全 | 第25-27页 |
| 四、可资借鉴的国内外经验及其启示 | 第27-32页 |
| (一) 可借鉴的国内外经验 | 第27-29页 |
| 1. 德国鲁尔区 | 第27页 |
| 2. 日本九州 | 第27-28页 |
| 3. 河南焦作市 | 第28-29页 |
| 4. 山东枣庄市 | 第29页 |
| (二) 几点启示 | 第29-32页 |
| 1. 资源型城市应提前谋划制定转型发展战略规划 | 第29-30页 |
| 2. 资源枯竭型城市转型发展需要强有力的政策资金扶持 | 第30页 |
| 3. 资源枯竭型城市转型发展需要有力措施保障规划的执行 | 第30-31页 |
| 4. 调整产业结构必须符合现代产业升级发展规律 | 第31页 |
| 5. 转型发展必须因地制宜确定发展方向 | 第31-32页 |
| 五、包头市石拐区转型发展的对策与建议 | 第32-39页 |
| (一) 产业发展方面 | 第32-33页 |
| 1. 改造提升传统产业 | 第32页 |
| 2. 大力发展现代服务业 | 第32-33页 |
| 3. 着力发展循环经济 | 第33页 |
| (二) 机制体制方面 | 第33-36页 |
| 1. 进一步完善转型发展的评估和考核机制 | 第33-34页 |
| 2. 深化配套改革 | 第34-35页 |
| 3. 加强区域合作 | 第35页 |
| 4. 制定出台支持资源枯竭型城市转型发展的专项帮扶政策 | 第35页 |
| 5. 加强学习培训和作风建设 | 第35-36页 |
| (三) 生态治理方面 | 第36-37页 |
| 1. 实施林业生态工程 | 第36页 |
| 2. 实施地质环境恢复治理工程 | 第36页 |
| 3. 加强环境保护 | 第36-37页 |
| (四) 城乡建设方面 | 第37-39页 |
| 1. 优化城市空间布局 | 第37页 |
| 2. 完善市政基础设施 | 第37页 |
| 3. 引导不适宜居住区域的居民转移搬迁 | 第37-38页 |
| 4. 提升城市建管水平 | 第38页 |
| 5. 完善公共服务设施 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
