| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第13-19页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-18页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4 研究的创新点与不足 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究的创新点 | 第18页 |
| 1.4.2 研究的不足 | 第18-19页 |
| 第2章 县级国库集中支付制度理论分析 | 第19-28页 |
| 2.1 国库集中支付制度基本理论 | 第19-23页 |
| 2.1.1 国库集中支付制度的涵义 | 第19页 |
| 2.1.2 国库集中支付制度的基本特征 | 第19-20页 |
| 2.1.3 国库集中支付制度下财政资金的运转过程 | 第20-21页 |
| 2.1.4 委托代理理论与财政国库集中支付制度改革 | 第21-23页 |
| 2.2 我国国库集中支付制度改革的主要措施 | 第23-25页 |
| 2.2.1 实现县一级以上国库集中支付制度基本全覆盖 | 第23页 |
| 2.2.2 建立国库集中支付监督制约机制 | 第23-24页 |
| 2.2.3 基本建立统一规范的财政资金支付管理制度 | 第24页 |
| 2.2.4 实现非税收缴预算内统一收缴 | 第24页 |
| 2.2.5 推进财税库银税收收入电子缴库横向联网 | 第24-25页 |
| 2.3 深化县级国库集中支付制度改革的必要性 | 第25-28页 |
| 2.3.1 盘活财政存量资金的急迫性 | 第25页 |
| 2.3.2 乡镇国库集中支付制度改革的急迫性 | 第25-26页 |
| 2.3.3 县级国库集中支付电子化实施的必要性 | 第26页 |
| 2.3.4 决算公开程度不够 | 第26-28页 |
| 第3章 衡山县国库集中支付制度改革的现状分析 | 第28-37页 |
| 3.1 改革前后衡山县财政收支概况 | 第28-29页 |
| 3.2 衡山县国库集中支付制度改革的主要内容 | 第29-31页 |
| 3.2.1 建立国库单一帐户体系 | 第29页 |
| 3.2.2 规范收入收缴和支出拨付程序 | 第29页 |
| 3.2.3 深化部门预算编制改革 | 第29页 |
| 3.2.4 修订和制定相关管理制度和办法 | 第29-30页 |
| 3.2.5 清理整顿单位银行账户 | 第30页 |
| 3.2.6 建立相关操作系统 | 第30页 |
| 3.2.7 建立财政支付执行机构并确定代理银行 | 第30页 |
| 3.2.8 加强监督制约机制 | 第30-31页 |
| 3.3 衡山县国库集中支付制度改革的成效 | 第31-32页 |
| 3.3.1 增强了政府宏观调控财政资金的能力 | 第31页 |
| 3.3.2 有助于从源头上预防腐败 | 第31页 |
| 3.3.3 提高了财政资金的使用效率 | 第31-32页 |
| 3.3.4 强化了财政资金的监管 | 第32页 |
| 3.4 衡山县国库集中支付制度改革中存在的问题 | 第32-34页 |
| 3.4.1 资金清算速度较慢 | 第32页 |
| 3.4.2 财政资金使用效率较低 | 第32-33页 |
| 3.4.3 部门预算编制的不合理 | 第33页 |
| 3.4.4 部分财务人员的业务素质不高 | 第33-34页 |
| 3.4.5 国库监控机制不完善 | 第34页 |
| 3.5 衡山县国库集中支付制度改革现有问题的成因 | 第34-37页 |
| 3.5.1 难以统一的公共财政思想束缚了改革的发展 | 第34-35页 |
| 3.5.2 财政资金的闲置影响改革的实施效果 | 第35页 |
| 3.5.3 现行预算编制机制与国库集中支付要求不匹配 | 第35-36页 |
| 3.5.4 地方财力的不足是制约改革的瓶颈 | 第36页 |
| 3.5.5 信息管理系统建设的滞后影响改革的推广 | 第36-37页 |
| 第4章 国内县级国库集中支付制度的实践与借鉴 | 第37-43页 |
| 4.1 国内其他县国库集中支付制度改革的实践与借鉴 | 第37-40页 |
| 4.1.1 全南县深入推进国库集中支付制度改革的措施 | 第37页 |
| 4.1.2 嘉善县实现乡镇国库集中支付制度改革的做法 | 第37-39页 |
| 4.1.3 蕲春县国库集中支付改革制度改革的措施 | 第39-40页 |
| 4.2 国内县级国库集中支付制度的启示与借鉴 | 第40-43页 |
| 4.2.1 健全国库监督控制体系 | 第40-41页 |
| 4.2.2 加强账户管理 | 第41页 |
| 4.2.3 建立现代化财政管理信息系统 | 第41页 |
| 4.2.4 完善公务卡配套措施 | 第41-42页 |
| 4.2.5 盘活存量资金 | 第42-43页 |
| 第5章 深化衡山县国库集中支付制度改革的对策建议 | 第43-51页 |
| 5.1 提升财务人员综合素质 | 第43-44页 |
| 5.1.1 提升财务人员的专业素养 | 第43页 |
| 5.1.2 提升财务人员的职业道德质素 | 第43-44页 |
| 5.1.3 做好财务人才储备工作 | 第44页 |
| 5.2 全面推行公务卡应用 | 第44-45页 |
| 5.2.1 完善代理银行公务卡软件系统 | 第44页 |
| 5.2.2 提升商户的公务卡上机率 | 第44-45页 |
| 5.2.3 加强资金的内部管理与风险管理 | 第45页 |
| 5.3 增强县级财力 | 第45-47页 |
| 5.3.1 建立财源培植良性增长机制 | 第46页 |
| 5.3.2 完善扩充财源规模相关机制 | 第46-47页 |
| 5.3.3 提高城镇化财源层级 | 第47页 |
| 5.4 实行国库集中支付电子化管理 | 第47-49页 |
| 5.4.1 调整优化账务处理 | 第47页 |
| 5.4.2 完善和提升信息化生态环境建设 | 第47-48页 |
| 5.4.3 优化和改造业务流程 | 第48页 |
| 5.4.4 建立支付监测平台 | 第48-49页 |
| 5.5 建立盘活存量的长效机制 | 第49-51页 |
| 5.5.1 继续深化预算管理制度改革 | 第49页 |
| 5.5.2 加快项目工程的实施力度 | 第49页 |
| 5.5.3 加大督查和问责力度 | 第49-50页 |
| 5.5.4 加强地方国库账户动态监控和财政专户管理 | 第50页 |
| 5.5.5 完善地方国库现金管理 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
