人大常委会组成人员专职化研究
中文摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-8页 |
导论 | 第12-27页 |
一、选题背景与研究意义 | 第12-14页 |
二、研究现状与述评 | 第14-24页 |
三、论文结构与研究方法 | 第24-26页 |
四、可能的创新与不足 | 第26-27页 |
第一章 代议制与代表理论 | 第27-37页 |
一、代议制 | 第27-32页 |
(一)代议制的历史渊源 | 第27-29页 |
(二)代议制的理论预设 | 第29-30页 |
(三)代议制的制度形态 | 第30-32页 |
二、代表理论 | 第32-37页 |
(一)“委托”与“独立”之争 | 第33-34页 |
(二)全民与选民的利益张力 | 第34-37页 |
第二章 我国人民代表大会制度及代表兼职制 | 第37-55页 |
一、我国人民代表大会制度的历史演进 | 第37-43页 |
(一)人民代表大会制度正式确立之前的发展演变 | 第37-39页 |
(二)人民代表大会正式确立之后的发展历程 | 第39-43页 |
二、人大代表兼职制的形成与发展 | 第43-48页 |
(一)人大代表兼职制 | 第43-46页 |
(二)人大常委兼职制 | 第46-48页 |
三、人大代表制度与西方议员制度的比较 | 第48-55页 |
(一)西方国家议员专职制 | 第48-50页 |
(二)人大代表制度与西方议员制度的异同 | 第50-55页 |
第三章 人大常委专职化的必要性 | 第55-71页 |
一、人大常委兼职制的局限性 | 第55-63页 |
(一)代表职能的弱化 | 第56-59页 |
(二)履职功能的弱化 | 第59-61页 |
(三)监督功能的缺位 | 第61-63页 |
二、人大常委专职化的现实需求 | 第63-71页 |
(一)社会分工与专业化的必然要求 | 第64-66页 |
(二)坚持和完善人民代表大会制度的需要 | 第66-69页 |
(三)社会主义民主政治的必然选择 | 第69-71页 |
第四章 人大常委专职化的可行性 | 第71-83页 |
一、人大常委专职化的政治现实性 | 第71-74页 |
(一)有利于减小改革成本和制度创新阻力 | 第71-73页 |
(二)有利于提供可控机制,维护政治稳定 | 第73-74页 |
二、人大常委专职化具有坚实的内部基础 | 第74-77页 |
(一)良好的政策基础 | 第74-75页 |
(二)坚实的法律基础 | 第75-76页 |
(三)完善的组织基础 | 第76页 |
(四)丰富的实践基础 | 第76-77页 |
三、人大常委专职化具备良好的外部条件 | 第77-83页 |
(一)市场经济改革为其奠定了经济基础 | 第78-79页 |
(二)政治体制改革为其创造了政治条件 | 第79-80页 |
(三)改革开放为其提供了观念支持 | 第80-83页 |
第五章 人大常委专职化的改革设计 | 第83-113页 |
一、健全人大常委选举产生机制 | 第84-96页 |
(一)各级人大常委会的人员数量 | 第84-88页 |
(二)人大常委的参选条件 | 第88-90页 |
(三)人大常委的选举程序 | 第90-94页 |
(四)人大常委的直选实验 | 第94-96页 |
二、明确人大常委的级别与待遇 | 第96-98页 |
(一)人大常委的级别待遇 | 第96-97页 |
(二)人大常委的工资待遇 | 第97页 |
(三)人大常委的岗位待遇 | 第97-98页 |
三、探索建立人大常委工作室 | 第98-102页 |
(一)完善现有的代表联络机构 | 第99-100页 |
(二)探索建立专职委员工作室 | 第100-101页 |
(三)健全政治辅助机构 | 第101-102页 |
四、创新工作运行制度 | 第102-108页 |
(一)会议与会期 | 第102-105页 |
(二)联系同级人大代表 | 第105页 |
(三)联系选民 | 第105-106页 |
(四)行使监督权 | 第106-108页 |
五、完善对人大常委的考核监督 | 第108-110页 |
(一)改进述职评议程序 | 第109页 |
(二)完善考核监督机制 | 第109-110页 |
(三)推进依法罢免程序 | 第110页 |
六、建立专职委员的出口机制 | 第110-113页 |
(一)建立常态化人大干部交流机制 | 第111页 |
(二)建立专职委员退职待遇的制度性保障 | 第111-113页 |
结语 | 第113-115页 |
参考文献 | 第115-123页 |
攻读博士期间的科研成果 | 第123-124页 |
后记 | 第124-125页 |