| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| （一） 研究的意义和目的 | 第7页 |
| （二） 国内外研究状况 | 第7-9页 |
| 1、国外研究状况 | 第7-8页 |
| 2、国内研究状况 | 第8-9页 |
| （三） 论文的主要内容、研究方法 | 第9-11页 |
| 1、论文的主要内容 | 第9-10页 |
| 2、主要研究方法 | 第10-11页 |
| 一、政府公共危机管理、政府公共危机管理能力概念的界定 | 第11-17页 |
| （一） 政府危机管理 | 第11-12页 |
| （二） 政府危机管理能力 | 第12-14页 |
| 1、危机预警应急能力 | 第12页 |
| 2、危机决策能力 | 第12-13页 |
| 3、危机沟通能力 | 第13页 |
| 4、危机动员能力 | 第13-14页 |
| （三） 提高我国政府公共危机管理能力的紧迫性及意义 | 第14-17页 |
| 1、提高我国政府公共危机管理能力的紧迫性 | 第14-15页 |
| 2、强化政府公共危机管理能力具有重大的现实意义 | 第15-17页 |
| 二、当前我国公共危机管理的现状及问题 | 第17-23页 |
| （一） 近年来我国公共危机管理取得的一些成就 | 第17-18页 |
| 1、公共危机管理研究机构不断增加 | 第17页 |
| 2、公共危机管理法律体系不断完善 | 第17页 |
| 3、政府应对公共危机的能力增强 | 第17-18页 |
| 4、公共危机管理中媒体走向成熟 | 第18页 |
| 5、公共危机事件的社会参与度不断提高 | 第18页 |
| （二） 我国政府公共危机管理能力建设中的问题 | 第18-23页 |
| 1、政府公共危机教育不足，公民公共危机意识淡薄 | 第19-20页 |
| 2、政府危机预警能力有待提高 | 第20页 |
| 3、非政府主体参与不足 | 第20-21页 |
| 4、公共危机信息管理系统存在缺陷 | 第21-23页 |
| 三、我国政府公共危机管理应具备的基本能力 | 第23-29页 |
| （一） 公共危机预警能力 | 第23页 |
| （二） 快速应急反应能力 | 第23-24页 |
| （三） 制度供给能力 | 第24-26页 |
| 1、是快速反应机制 | 第24-25页 |
| 2、信息公开机制 | 第25页 |
| 3、规范引导机制 | 第25页 |
| 4、责任追究机制 | 第25-26页 |
| （四） 资源配置能力 | 第26-27页 |
| 1、政府拥有集中调动与使用资源的能力 | 第26页 |
| 2、政府还具有社会动员与社会组织的能力 | 第26-27页 |
| 3、政府还具有制度安排与设计的能力 | 第27页 |
| （五） 信息沟通能力 | 第27-29页 |
| 四、提升政府公共危机管理能力的途径 | 第29-39页 |
| （一） 建立统一领导分工协作的危机管理体制 | 第29-30页 |
| （二） 建立有效的信息沟通机制 | 第30-32页 |
| 1、利用互联网技术建立健全公共信息服务系统 | 第30-31页 |
| 2、基于电子政务平台实现信息的安全共享 | 第31页 |
| 3、健全各地新闻发言人制度 | 第31-32页 |
| 4、充分发挥媒体的作用 | 第32页 |
| （三） 建立决策支持知识系统 | 第32-34页 |
| 1、设立常态化的决策智囊研究机构 | 第33页 |
| 2、召集紧急状态下的决策资讯机构 | 第33页 |
| 3、提高对知识基础设施的应用 | 第33-34页 |
| （四） 建立干部问责与纠错机制 | 第34-35页 |
| （五） 建立危机管理的教育和训练机制 | 第35-37页 |
| 1、提高民众危机意识，加强危机自救互救技能和心理应对能力教育 | 第36页 |
| 2、建立危机教育实训基地 | 第36页 |
| 3、开展大规模的公共危机事件志愿者培训 | 第36-37页 |
| （六） 建设社会动员机制 | 第37-39页 |
| 1、非政府组织 | 第37页 |
| 2、营利组织 | 第37-38页 |
| 3、社区 | 第38页 |
| 4、社会公众 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
| 在读期间发表论文 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
