| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-17页 |
| (一) 选题依据及意义 | 第9-12页 |
| (二) 研究内容与目标 | 第12-13页 |
| (三) 研究综述 | 第13-15页 |
| (四) 研究方法与不足 | 第15页 |
| (五) 论文结构安排 | 第15-17页 |
| 一、村民自治与农村“两委”关系 | 第17-25页 |
| (一) 村民自治的涵义 | 第17-18页 |
| (二) 村民自治的原则 | 第18-19页 |
| 1. 自治主体广泛性原则 | 第18页 |
| 2. 自治过程民主性原则 | 第18-19页 |
| 3. 自治程序法制性原则 | 第19页 |
| (三) 村民自治的目标 | 第19-20页 |
| (四) 村民自治的演进和农村“两委”关系的形成发展 | 第20-23页 |
| 1. 村民自治的产生和农村“两委”关系的形成(1978年——1982年) | 第20-21页 |
| 2. 村民自治的推广和农村“两委”关系的确立(1982年——1998年) | 第21页 |
| 3. 村民自治的发展和农村“两委”关系的深化(1998年——2014年) | 第21-23页 |
| (五) 村民自治背景下农村“两委”关系的实质 | 第23-25页 |
| 二、土右旗农村“两委”关系发展现状 | 第25-34页 |
| (一) 土右旗概况 | 第25-26页 |
| (二) 土右旗村民自治和农村“两委”关系发展现状 | 第26-34页 |
| 1. 融洽和谐型 | 第27-28页 |
| 2. 游离松散型 | 第28-29页 |
| 3. 一方强势型 | 第29-30页 |
| 4. 对立抗衡型 | 第30-32页 |
| 5. 缺位搁政型 | 第32-34页 |
| 三、农村“两委”关系存在问题的原因分析 | 第34-47页 |
| (一) 外部原因 | 第34-40页 |
| 1. 农村经济发展缓慢导致民主政治建设滞后 | 第34-35页 |
| 2. 制度设计存在缺陷造成“两委”权责不清 | 第35-37页 |
| 3. 乡村治理政治环境不协调 | 第37-38页 |
| 4. 解决村“两委”问题的模式存在弊端 | 第38-40页 |
| (二) 内部原因 | 第40-47页 |
| 1. 二元权力结构导致权力角逐 | 第40-41页 |
| 2. “两委”成员综合素质相对较低 | 第41-44页 |
| 3. 家族势力对“两委”关系的发展影响深远 | 第44-45页 |
| 4. 村主任与村支书个人经济实力差距较大影响“两委”关系发展 | 第45-47页 |
| 四、构建和谐农村“两委”关系的对策 | 第47-57页 |
| (一) 完善制度建设,提升农村法治水平 | 第47-48页 |
| (二) 加快农村经济建设,提高基层公共服务水平 | 第48-49页 |
| (三) 合理规范“两委”班子职权划分 | 第49-51页 |
| (四) 理顺乡镇党委政府与农村“两委”关系 | 第51-52页 |
| (五) 优化“两委”班子成员结构,树立“两委”成员宗旨意识 | 第52-53页 |
| (六) 加快农村政治社会化步伐,提升基层参政水平和自治能力 | 第53页 |
| (七) 引导家族式村庄积极发挥认同作用 | 第53-54页 |
| (八) 进行农村“两委”关系问题解决模式创新 | 第54-57页 |
| 1. “第三方仲裁”模式 | 第54-55页 |
| 2. “一对一”模式 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 附1 | 第59-60页 |
| 附2 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
