青海省矿产资源开发利用的法律制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| （一） 选题的背景及意义 | 第9-14页 |
| 1. 选题的背景 | 第9-14页 |
| 2. 选题的意义 | 第14页 |
| （二） 国内研究现状 | 第14-15页 |
| （三） 创新之处 | 第15-16页 |
| 一、 青海省矿产资源开发利用存在的问题 | 第16-26页 |
| （一） 青海省探矿权制度的缺陷 | 第16-19页 |
| 1. 鼓励勘探法规主体不宽泛 | 第16页 |
| 2. 缺少对优先采矿权的规定 | 第16-17页 |
| 3. 探矿权的获取限制条款多 | 第17-19页 |
| （二） 青海省矿业管理体制的缺陷 | 第19-22页 |
| 1. 区块管理制度存在弊端 | 第20页 |
| 2. 矿产资源管理的内容缺失 | 第20-22页 |
| （三） 青海省矿山环境恢复保证金制度的缺陷 | 第22-23页 |
| 1. 矿山的恢复标准不全面 | 第22-23页 |
| 2. 保证金返还制度不合理 | 第23页 |
| 3. 保证金管理权限的混乱 | 第23页 |
| （四） 青海省环境影响评价制度的缺陷 | 第23-26页 |
| 1. 忽略了预测性评价 | 第24页 |
| 2. 缺少动态评价机制 | 第24页 |
| 3. 缺乏地区技术指导 | 第24页 |
| 4. 公众参与制度缺失 | 第24-26页 |
| 二、 域外与我国矿产资源相关法律制度及借鉴 | 第26-37页 |
| （一） 域外矿产资源相关法律制度 | 第26-29页 |
| 1. 域外矿权制度 | 第26页 |
| 2. 域外矿业管理制度 | 第26-28页 |
| 3. 域外环境恢复保证金制度 | 第28页 |
| 4. 域外环境影响评价制度 | 第28-29页 |
| （二） 国内矿产资源相关法律制度 | 第29-33页 |
| 1. 国内探矿权相关法规 | 第29-30页 |
| 2. 国内矿业管理法规 | 第30-31页 |
| 3. 国内环境恢复保证金法规 | 第31-33页 |
| 4. 国内环境影响评价法规 | 第33页 |
| （三） 国内外相关法律制度的借鉴 | 第33-37页 |
| 1. 探矿权制度的借鉴 | 第33-34页 |
| 2. 矿权管理制度的借鉴 | 第34-35页 |
| 3. 保证金制度上的借鉴 | 第35页 |
| 4. 环境影响评价的借鉴 | 第35-37页 |
| 三、 青海省矿产资源开发利用法律制度的完善 | 第37-43页 |
| （一） 完善青海省探矿权获取制度 | 第37-38页 |
| 1. 完善探矿权人的优先采矿权 | 第37-38页 |
| 2. 适当放宽探矿权申请资质要求 | 第38页 |
| （二） 完善青海省矿山管理制度 | 第38-39页 |
| 1. 明确矿产资源主管部门的权职 | 第38-39页 |
| 2. 建立青海省矿产资源监管委员会 | 第39页 |
| 3. 审批与登记权利下放到下级部门 | 第39页 |
| 4. 加强公众参与相关制度的完善 | 第39页 |
| （三） 完善青海省矿山环境恢复保证金制度 | 第39-40页 |
| 1. 确定唯一的验收与审查部门 | 第40页 |
| 2. 完善恢复保证金的支付制度 | 第40页 |
| 3. 完善恢复保证金的返还制度 | 第40页 |
| （四） 完善青海省环境影响评价制度 | 第40-43页 |
| 1. 发挥动态预测作用 | 第41页 |
| 2. 制定技术指南 | 第41页 |
| 3. 加强公众参与 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
