| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-15页 |
| 第1章 绪论 | 第15-21页 |
| ·选题的目的和研究意义 | 第15-16页 |
| ·研究综述 | 第16-19页 |
| ·关于乡镇政府职能转变问题的研究 | 第16-17页 |
| ·当前乡镇政府存在的问题 | 第16页 |
| ·现阶段乡镇政府的职能定位问题 | 第16-17页 |
| ·乡镇政府职能转变的障碍 | 第17页 |
| ·乡镇政府职能转变的途径和方法 | 第17页 |
| ·关于民族地区乡镇政府职能转变问题的研究 | 第17-19页 |
| ·研究的思路及主要内容 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| 第2章 民族地区乡镇政府职能转变的相关概述 | 第21-30页 |
| ·相关概念界定 | 第21-23页 |
| ·民族地区 | 第21页 |
| ·民族地区乡镇政府 | 第21-22页 |
| ·政府职能 | 第22页 |
| ·政府职能转变 | 第22-23页 |
| ·政府职能转变的理论和实践 | 第23-25页 |
| ·西方国家政府职能理论 | 第23-24页 |
| ·我国乡镇政府职能转变历程 | 第24-25页 |
| ·民族地区乡镇的基本情况 | 第25-30页 |
| ·自然条件、社会经济发展状况 | 第26-27页 |
| ·乡镇人员编制、机构设置情况 | 第27-30页 |
| 第3章 民族地区乡镇政府的职能现状 | 第30-41页 |
| ·当前民族地区乡镇政府的主要职能 | 第30-33页 |
| ·民族地区乡镇政府的一般职能 | 第30-31页 |
| ·经济职能 | 第30页 |
| ·社会管理职能 | 第30-31页 |
| ·公共服务职能 | 第31页 |
| ·基层民主建设职能 | 第31页 |
| ·民族地区乡镇政府的特殊职能 | 第31-33页 |
| ·执行民族政策,促进民族团结 | 第31-32页 |
| ·促进国家认同 | 第32页 |
| ·保护和传承民族文化 | 第32-33页 |
| ·其它特殊职能 | 第33页 |
| ·现阶段民族地区乡镇政府职能发挥中的问题 | 第33-41页 |
| ·乡镇政府对农村社会的控制力不足 | 第34-35页 |
| ·乡镇政府实施的一些项目效果不佳 | 第35-36页 |
| ·乡镇政府提供公共服务的成本较高 | 第36-37页 |
| ·政府行使职能的能力不足 | 第37-38页 |
| ·社会矛盾激增导致政府维稳压力较大 | 第38-40页 |
| ·社会变革迅速,政府权威有待加强 | 第40-41页 |
| 第4章 民族地区乡镇政府的职能转变的目标 | 第41-50页 |
| ·短期目标——社会服务与经济建设并重 | 第41-45页 |
| ·社会发展现状对民族地区乡镇政府职能定位的影响 | 第42-45页 |
| ·社会发展方向决定了民族地区乡镇政府职能转变的目标 | 第45页 |
| ·长期目标——建设服务型政府 | 第45-50页 |
| ·服务型政府的内涵 | 第45-48页 |
| ·服务型政府的定义 | 第46页 |
| ·服务型政府的特征 | 第46-48页 |
| ·民族地区构建服务型政府的意义 | 第48-50页 |
| 第5章 民族地区乡镇政府职能转变面临的困难 | 第50-60页 |
| ·民族地区乡镇政府职能转变面临的一般性困难 | 第50-56页 |
| ·乡镇政府职能定位不明确 | 第50页 |
| ·“压力型”行政体制的束缚 | 第50-51页 |
| ·财政能力的制约 | 第51-52页 |
| ·乡镇政府人员素质偏低,结构不合理 | 第52-53页 |
| ·乡镇政府人员素质偏低 | 第52-53页 |
| ·人员结构不合理 | 第53页 |
| ·乡镇政府业务关系不顺畅 | 第53-55页 |
| ·乡镇政府人员工作动力不足 | 第55-56页 |
| ·民族地区乡镇政府职能转变面临的特殊困难 | 第56-60页 |
| ·行政环境特殊 | 第56-58页 |
| ·行政体制特殊 | 第58页 |
| ·对政府职能的要求特殊 | 第58-59页 |
| ·公共服务的内容特殊 | 第59-60页 |
| 第6章 民族地区乡镇政府职能转变的对策建议 | 第60-69页 |
| ·民族地区乡镇政府职能转变的前提：增强对农村社会的控制力 | 第60-61页 |
| ·利用民族政策创造政府职能转变的良好行政环境 | 第61-63页 |
| ·利用民族区域自治法对乡镇政府职能进行定位 | 第61-62页 |
| ·利用国家民族政策促进民族地区经济发展 | 第62页 |
| ·利用国家民族政策促进民族地区科教文卫事业发展 | 第62-63页 |
| ·利用国家环境保护政策改善民族地区生态环境 | 第63页 |
| ·树立服务型政府理念 | 第63-64页 |
| ·深化行政体制改革 | 第64-65页 |
| ·完善民族地区乡镇财政转移支付制度 | 第65-67页 |
| ·提高民族地区乡镇公务员素质 | 第67页 |
| ·提高乡镇公务员工作积极性 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 附录 | 第73-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第85页 |