我国气象部门行政执法中存在的问题及其对策的研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| (一) 选题背景与选题意义 | 第11页 |
| (二) 文献综述 | 第11-12页 |
| 1. 法律领域的气象部门行政执法研究概况 | 第11-12页 |
| 2. 公共管理领域的气象部门行政执法研究概况 | 第12页 |
| (三) 本文的研究目的与研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究目的 | 第12-13页 |
| 2. 研究方法 | 第13页 |
| (四) 创新与难点 | 第13-14页 |
| 一、气象部门行政执法概述 | 第14-18页 |
| (一) 气象部门行政执法相关概念 | 第14页 |
| 1. 行政执法 | 第14页 |
| 2. 气象执法 | 第14页 |
| (二) 气象部门行政执法的依据 | 第14-15页 |
| 1. 一部法律 | 第14-15页 |
| 2. 四个条例 | 第15页 |
| 3. 十九个办法 | 第15页 |
| (三) 气象部门行政执法的对象 | 第15-18页 |
| 1. 人工影响天气 | 第15-16页 |
| 2. 气象设施和气象探测环境 | 第16页 |
| 3. 气象预报发布与传播 | 第16页 |
| 4. 施放气球 | 第16-17页 |
| 5. 雷电灾害防御 | 第17-18页 |
| 二、我国气象部门行政执法现状 | 第18-21页 |
| (一) 气象部门行政执法体制 | 第18-19页 |
| 1. 气象部门行政执法机构设置 | 第18-19页 |
| 2. 气象部门行政执法权限归属 | 第19页 |
| (二) 气象部门行政执法人员构成 | 第19-21页 |
| 三、我国气象部门行政执法存在的问题及原因分析 | 第21-28页 |
| (一) 气象部门行政执法存在的问题 | 第21-23页 |
| 1. 执法阻力大 | 第22页 |
| 2. 执法效力低 | 第22页 |
| 3. 执法能力差 | 第22页 |
| 4. 执法工作被动 | 第22-23页 |
| (二) 气象部门行政执法存在问题的原因分析 | 第23-28页 |
| 1. 气象执法主体资格不被认同,执法行为受到质疑 | 第23页 |
| 2. 气象部门双重管理体制影响,执法工作不被重视 | 第23页 |
| 3. 政府趋利倾向严重,执法工作困难重重 | 第23-24页 |
| 4. 气象部门责重权轻,执法效力难以保证 | 第24页 |
| 5. 部门合作壁垒深厚,执法工作难以开展 | 第24-25页 |
| 6. 人力资源开发不足,执法工作难以保障 | 第25页 |
| 7. 气象执法手段不足,执法效果大打折扣 | 第25-26页 |
| 8. 执法监督形同虚设,执法工作显失公平 | 第26-28页 |
| 四、改进气象部门行政执法的对策建议 | 第28-34页 |
| (一) 构建气象部门行政执法新框架 | 第28-29页 |
| (二) 保障气象部门行政执法新框架的因素 | 第29-34页 |
| 1. 体制调整,让执法者有真正的执法权 | 第29-30页 |
| 2. 建设气象部门行政执法信息系统 | 第30-31页 |
| 3. 组建高质量的气象执法队伍 | 第31-33页 |
| 4. 加强宣传,促进异体监督 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
