| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 绪论 | 第16-39页 |
| 一、选题缘由 | 第16-18页 |
| (一) 政策执行是政策过程中的中心环节 | 第16-17页 |
| (二) 我国现实国情对政府政策执行提出了新的要求 | 第17页 |
| (三) 解决县级政府执行难得问题是实现政策目标的关键 | 第17-18页 |
| 二、研究综述 | 第18-25页 |
| (一) 国外相关研究综述 | 第18-22页 |
| (二) 国内相关研究综述 | 第22-25页 |
| 三、关键概念界说 | 第25-30页 |
| (一) 县级政府 | 第25-28页 |
| (二) 政策及政策执行 | 第28-30页 |
| (三) 行动者与系统力 | 第30页 |
| 四、理论工具及分析框架 | 第30-33页 |
| (一) 理论工具 | 第30-32页 |
| (二) 分析框架：ASD(ActorSystem-Dynamics)分析模型 | 第32-33页 |
| 五、研究思路、拟解决的关键问题与研究方法 | 第33-36页 |
| (一) 研究思路 | 第33-34页 |
| (二) 拟解决的关键问题 | 第34页 |
| (三) 研究方法 | 第34-35页 |
| (四) 问卷分析说明 | 第35-36页 |
| 六、篇章结构及可能的创新 | 第36-39页 |
| (一) 篇章结构 | 第36-37页 |
| (二) 可能的创新之处 | 第37-39页 |
| 第一章 互动中的行动者：县级政府公共政策的执行主体分析 | 第39-58页 |
| 一、行动者的分类与相关理论阐释 | 第39-42页 |
| (一) 执行主体 | 第40-41页 |
| (二) 目标群体 | 第41-42页 |
| (三) 第三部门 | 第42页 |
| 二、行动者互动的应然状态 | 第42-49页 |
| (一) 行动者互动的行为逻辑 | 第43-45页 |
| (二) 行动者互动的运行规律 | 第45-46页 |
| (三) 行动者互动的理性方式 | 第46-47页 |
| (四) 县级政府行动者互动的特性 | 第47-49页 |
| 三、县级政府行动者互动的实然状况 | 第49-55页 |
| (一) 存在不足 | 第49-52页 |
| (二) 影响因素 | 第52-55页 |
| 四、存在问题的原因分析 | 第55-58页 |
| (一) 制度的惰性 | 第55页 |
| (二) 政策执行主体的单 | 第55-56页 |
| (三) 社会分化带来的社会不公平 | 第56-57页 |
| (四) 市场经济发育的不完善 | 第57-58页 |
| 第二章 制度与执行：制度系统因果关系力 | 第58-78页 |
| 一、县级政府执行机构设置 | 第58-60页 |
| (一) 领导机构 | 第58页 |
| (二) 职能机构 | 第58-59页 |
| (三) 部门分工与合作 | 第59-60页 |
| 二、执行结构特点 | 第60-63页 |
| 三、执行结构与执行模式 | 第63-64页 |
| 四、执行规则与政策执行 | 第64-69页 |
| (一) 执行规则 | 第64-65页 |
| (二) 执行规则对行动者的作用力 | 第65页 |
| (三) 执行主体对规则的影响 | 第65-68页 |
| (四) 执行规则与执行主体的相互调适 | 第68-69页 |
| 五、绩效考核制度与政策执行 | 第69-78页 |
| (一) 绩效考核的实现途径 | 第69-70页 |
| (二) 现状分析 | 第70-74页 |
| (三) 绩效考核与行动者的调适 | 第74-78页 |
| 第三章 环境与执行：环境系统因果关系力 | 第78-109页 |
| 一、互动形成机理研究：基于环境因果关系力形成路径 | 第78-80页 |
| (一) 环境与行动者互动所形成的机制：互动生成的内在逻辑关系 | 第78-79页 |
| (二) 环境与行动者的互动作用力及表现形式：基于衍射分析视阈 | 第79-80页 |
| 二、嵌入式互动研究：基于县域行政生态语境 | 第80-83页 |
| (一) 嵌入式互动研究：理论的可行性探析 | 第80-82页 |
| (二) 里格斯提出的三大行政模式分类 | 第82-83页 |
| 三、县域语境下行政生态环境的特质：基于棱柱型社会 | 第83-89页 |
| (一) 社会转型时期的县域社会的应然状态 | 第83-84页 |
| (二) 社会转型时期县域语境下行政生态环境的特质 | 第84-89页 |
| 四、行动者与环境间的互动：基于县域生态环境视阈 | 第89-106页 |
| (一) 政治环境要素与行动者 | 第90-94页 |
| (二) 经济环境要素与行动者 | 第94-98页 |
| (三) 文化环境要素与行动者 | 第98-104页 |
| (四) 社会环境要素与行动者 | 第104-106页 |
| 五、本章小结 | 第106-109页 |
| 第四章 政府工具与公共政策执行 | 第109-124页 |
| 一、政府工具概述 | 第109-116页 |
| (一) 政府工具的概念、分类与特性 | 第109-111页 |
| (二) 选择政府工具影响因素分析 | 第111-114页 |
| (三) 政府工具与行动者之间的调适 | 第114-116页 |
| 二、县级政府运用政府工具状况分析 | 第116-120页 |
| (一) 政府工具运用的比较分析 | 第116-117页 |
| (二) 我国县级政府运用政府工具的现状 | 第117-120页 |
| 三、政府工具的调适——以计划生育政策执行为例 | 第120-124页 |
| (一) 从“暴风骤雨”到“润物细无声”——计划生育政策执行路径的变迁 | 第120-123页 |
| (二) 路径变迁与政府工具的调适 | 第123-124页 |
| 第五章 县级政府政策执行的互动结构优化 | 第124-144页 |
| 一、县级政府政策执行互动结构优化的前提：价值取向与政策认同 | 第124-127页 |
| (一) 县级政府政策执行的价值取向 | 第124-126页 |
| (二) 政策认同 | 第126-127页 |
| 二、政策执行结构优化的路径 | 第127-142页 |
| (一) 行动者的互动平衡：权力界定与利益归位 | 第127-131页 |
| (二) 制度规则的互动调整：结构重组与执行责任 | 第131-137页 |
| (三) 政策执行资源的匹配与调适 | 第137-142页 |
| 三、对策建议 | 第142-144页 |
| (一) 需要破解关系网络对于科层制的过度渗透 | 第142页 |
| (二) 加强政策宣传,提高政策执行者的政策认同感 | 第142页 |
| (三) 突破第三部门发展瓶颈 | 第142-144页 |
| 尾论：结论与展望 | 第144-146页 |
| 一、研究结论 | 第144-145页 |
| 二、研究展望 | 第145-146页 |
| 参考文献 | 第146-149页 |
| 附录 | 第149-162页 |
| 后记 | 第162-163页 |
