| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| ·选题背景与意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状 | 第11-12页 |
| ·国外 | 第11-12页 |
| ·国内 | 第12页 |
| ·理论工具与方法工具 | 第12-14页 |
| ·理论工具 | 第12-13页 |
| ·方法工具 | 第13-14页 |
| ·框架结构 | 第14页 |
| ·论文创新之处 | 第14-15页 |
| ·研究选题的创新 | 第14页 |
| ·研究设计的创新 | 第14-15页 |
| 2 治理理论及其在地方政府决策中的作用 | 第15-20页 |
| ·理论阐述 | 第15-18页 |
| ·理论视角 | 第15页 |
| ·理论基础 | 第15-16页 |
| ·治理中的公民参与 | 第16-17页 |
| ·治理的优势 | 第17-18页 |
| ·治理对于地方政府决策的作用 | 第18-20页 |
| ·有利于地方政府决策的科学化 | 第18页 |
| ·有利于地方政府决策的民主化 | 第18页 |
| ·有利于地方政府决策的法治化 | 第18页 |
| ·有利于实现公民利益的最大化 | 第18-20页 |
| 3. 地方政府决策存在的问题 | 第20-28页 |
| ·地方政府决策行为不太规范 | 第20-21页 |
| ·地方政府决策程序化低 | 第21-22页 |
| ·公民参与决策水平不高 | 第22-23页 |
| ·新观念与传统理念并存 | 第23-24页 |
| ·引导性服务与命令化行政并存 | 第24-25页 |
| ·对地方政府决策权缺乏监督与制约 | 第25-28页 |
| ·缺乏科学的决策权力机制作保障 | 第25-26页 |
| ·法律制约不利,法制不健全 | 第26页 |
| ·决策权力集中现象严重 | 第26页 |
| ·决策权力运行不够公开、透明 | 第26-27页 |
| ·决策监督机构缺乏独立性 | 第27页 |
| ·决策权力监督制约的主客体出现缺位、错位现象 | 第27页 |
| ·权利监督制约缺乏明确的程序和责任 | 第27-28页 |
| 4. 地方政府决策存在问题的原因分析 | 第28-33页 |
| ·官本位思想导致政府官员排斥公众参与政策制定 | 第28页 |
| ·公民参与的立法保障缺失 | 第28-29页 |
| ·公民参与的立法保障缺失导致参与的程序化、组织化、法定化程度低 | 第28-29页 |
| ·参与的任意性 | 第29页 |
| ·地方保护主义仍然存在 | 第29-30页 |
| ·政府行为的透明性不高 | 第30页 |
| ·公民参与政策制定的制度不完善 | 第30-32页 |
| ·现有的利益表达与协商机制不健全 | 第31页 |
| ·政府信息公开化程度低,缺乏透明度 | 第31-32页 |
| ·公民权利意识淡薄,参与能力低 | 第32-33页 |
| 5 地方政府决策能力优化的发展路径 | 第33-42页 |
| ·明确决策问题和决策资源 | 第33-35页 |
| ·完善地方政府决策的绩效评估制度 | 第35页 |
| ·扩大公民参与力度 | 第35-36页 |
| ·加大地方官员权力监督与制约 | 第36-38页 |
| ·加大舆论监督力度 | 第36-37页 |
| ·以法律制约权力 | 第37页 |
| ·加强对公职人员的思想政治教育工作 | 第37-38页 |
| ·加强行政自律机制建设 | 第38页 |
| ·培育公共精神和政策文化 | 第38-39页 |
| ·逐步整合地方政府决策利益 | 第39-42页 |
| ·地方政府各部门以及政府间的利益整合 | 第40页 |
| ·整合地方政府和公众之间的利益 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-46页 |
| 个人简历 | 第46页 |