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政府非经营性投资项目代建制管理方式研究

致谢第1-6页
中文摘要第6-7页
ABSTRACT第7-11页
1 引言第11-12页
2 代建制管理方式概述第12-21页
   ·代建制管理方式的含义第12-14页
   ·代建制的基本内涵第14-15页
     ·代建制不同于总承包制第14页
     ·代建制不同于项目管理制第14-15页
     ·代建制不同于BOT、BT等项目管理方式第15页
     ·代建制也不同于PMC项目管理方式第15页
   ·代建制管理方式的起源与发展第15-18页
     ·美国的CM制是代建制管理方式的起源第16页
     ·DB制的兴起第16-18页
     ·我国现行的代建制管理方式是一项创新第18页
   ·政府非经营性投资项目代建制管理的现状第18-21页
     ·各地实行代建制管理的状况第18-19页
     ·代建制管理方式的项目范围及实施阶段第19-20页
     ·代建单位的资格第20页
     ·代建制管理方式的组织实施程序第20-21页
     ·对代建单位的激励与约束第21页
3 采取代建制管理方式的必要性分析第21-29页
   ·政府传统管理方式中存在诸多问题第21-23页
     ·沟通与协调难度大,专业管理力量薄弱第22页
     ·没有明确的责任主体第22页
     ·投资收益差第22-23页
     ·法律主体缺失第23页
   ·代建制管理形成了“三权分离”并实现了“四个结合”第23-26页
     ·政府主管部门作为委托人行使监管权第24页
     ·使用单位行使投资权第24-25页
     ·代建单位行使执行权第25页
     ·“四个结合”成为代建制管理方式的优势所在第25-26页
   ·代建制管理方式的试点成效显著第26-29页
     ·新型机制带动项目决策、管理水平和工作效率提高第27页
     ·项目控制得到真正落实第27-28页
     ·竞争机制充分发挥作用第28页
     ·政府对项目的监管更加到位第28-29页
4 当前代建制管理中存在的问题第29-39页
   ·由于信息不对称造成的效率损失和管理失控第29-30页
     ·代建单位选择过程中出现的逆向选择第29-30页
     ·道德风险的可能发生第30页
   ·法律定位空白引发的问题第30-32页
     ·法律定位的空白造成代建单位无法履行应有职责第30-31页
     ·法律定位的空白造成代建制管理方式执行变形第31-32页
     ·工程建设风险不能完全转移第32页
   ·建设项目管理体制改革滞后带来的阻碍第32-34页
     ·增加了代建制管理方式实行的难度第32-33页
     ·难以形成对代建制管理方式的有效支持第33-34页
   ·代建单位事实上处于弱势地位第34-36页
     ·利益调整带来对代建制管理的反制第34-36页
     ·政府部门对代建单位干预过多第36页
   ·代建单位的素质有待提高第36-39页
     ·代建单位自身能力存在欠缺第36-37页
     ·行政管理的条块分割影响代建单位的发展第37-38页
     ·收益预期过低影响积极性发挥第38-39页
5 解决相关问题的对策第39-52页
   ·国家层面应采取的措施第39-42页
     ·设立《建设项目代建法》第39-40页
     ·修改和完善相关建筑法规第40页
     ·改革现行建设行政管理体制第40-42页
   ·地方政府应实施规范管理第42-44页
     ·设立更高层次管理机构增强决策和协调能力第42-43页
     ·增强管理的规范性、服务性第43页
     ·建立工程担保及保险制度第43-44页
     ·建立代建管理的市场准入机制第44页
   ·解决代建制管理中的信息不对称问题第44-46页
     ·通过公开招标使代建单位的私人信息公开化第44-45页
     ·遏止代建管理中的串谋行为第45-46页
     ·代建单位要善于公布私人信息第46页
   ·采取多种激励措施第46-49页
     ·合理提高代建管理费第46-47页
     ·提高代建单位的投资节余分成比例第47-48页
     ·注重对代建单位实行隐性激励第48-49页
   ·代建单位只有有为才能有位第49-52页
     ·增强从事代建制管理的信心并统筹安排第49-50页
     ·注重企业人力资源培育第50页
     ·通过机制转变来适应代建制管理要求第50-52页
6 结论第52-53页
参考文献第53-54页
作者简历第54-56页
学位论文数据集第56页

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