| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1 任务的提出 | 第11-13页 |
| 2 研究综述 | 第13-17页 |
| ·征地制度改革研究综述 | 第13-16页 |
| ·政区改革研究综述 | 第16-17页 |
| 3 研究框架与方法 | 第17-19页 |
| ·研究框架 | 第17页 |
| ·研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 政区性质与土地制度问题 | 第19-38页 |
| 1 二元结构:以政区为视角的土地所有权类型及制度变迁 | 第19-24页 |
| ·城乡二元的土地所有制度 | 第19页 |
| ·城市土地国家所有制变迁回顾 | 第19-21页 |
| ·农村土地集体所有制变迁回顾 | 第21-24页 |
| 2 双重控制:以城市为中心的土地“农转非”增值分配机制 | 第24-31页 |
| ·控制手段:征地制度和集体建设用地制度安排 | 第24-25页 |
| ·控制目标:以城市为中心的土地增值分配机制 | 第25-29页 |
| ·控制效率:对城乡间相关土地利用问题的分析 | 第29-31页 |
| 3 两种困境:以产权为核心的城乡土地利益协调方式 | 第31-36页 |
| ·行政区划调整手段的困境 | 第31-32页 |
| ·集体建设用地入市的困境 | 第32-36页 |
| 4 小结 | 第36-38页 |
| 第三章 行政层级与土地制度问题 | 第38-56页 |
| 1 大中城市与市郊县级政区:以发展空间矛盾为重点 | 第38-44页 |
| ·大中城市与郊县(市)发展空间矛盾分析 | 第38-40页 |
| ·中心城区逐步扩展与土地利用问题 | 第40-43页 |
| ·整县(市)改区与土地利用问题 | 第43-44页 |
| 2 县级政区与基层政区:以“三个集中”中建设用地空间积聚为重点 | 第44-49页 |
| ·“三个集中”政策的背景分析 | 第45页 |
| ·“三个集中”与土地产权配置 | 第45-46页 |
| ·“三个集中”与基层政府利益追求 | 第46-47页 |
| ·“三个集中”中可能存在的问题 | 第47-49页 |
| ·对“三个集中”的反思 | 第49页 |
| 3 基层政区、村集体与农户:以土地承包经营权为重点 | 第49-54页 |
| ·国家正式制度中的农地承包经营权安排 | 第49-50页 |
| ·现实中农地承包经营权的多样性表现 | 第50-51页 |
| ·农地承包经营权利益相关主体的预期 | 第51-53页 |
| ·农地承包经营权配置博弈中各主体的制度解释 | 第53-54页 |
| 4 小结 | 第54-56页 |
| 第四章 政区边界与土地制度问题 | 第56-66页 |
| 1 案例谈起:“杭州买地”的现象考察 | 第56-57页 |
| ·“杭州买地”的相关背景 | 第56页 |
| ·土地产权交易的具体方式 | 第56-57页 |
| ·困惑:稀缺的土地资源成了买方市场? | 第57页 |
| 2 现象剖析:对政区边界地租的探讨 | 第57-61页 |
| ·案例中地租的实际状况 | 第57-58页 |
| ·马克思级差地租理论的运用 | 第58-59页 |
| ·政区边界与地租落差的相关分析 | 第59-61页 |
| 3 破解之道:对江阴经济区靖江园区的借鉴与批判 | 第61-64页 |
| ·案例概况 | 第61-62页 |
| ·基本分析 | 第62-63页 |
| ·借鉴与批判 | 第63-64页 |
| 4 小结 | 第64-66页 |
| 第五章 基本结论和若干建议 | 第66-72页 |
| 1 基本结论 | 第66-68页 |
| 2 若干建议 | 第68-72页 |
| ·建议之一:强化垂直管理，调整土地行政管理条块关系 | 第68-69页 |
| ·建议之二:规范土地收益，合理构建中央/地方财税体制 | 第69-70页 |
| ·建议之三:取消“占补平衡”政策，通过城乡一体规划有效保护耕地 | 第70-71页 |
| ·建议之四:提高农民维权能力，平衡土地产权博弈权力结构 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-77页 |
| 后记 | 第77页 |
