| 摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-6页 |
| 1. 导论 | 第6-10页 |
| ·论文的研究背景及意义 | 第6-7页 |
| ·研究问题的提出 | 第6-7页 |
| ·研究的意义 | 第7页 |
| ·论文的研究对象、范围和目的 | 第7-8页 |
| ·国内外研究的现状 | 第8-9页 |
| ·论文的研究方法和实施意图 | 第9页 |
| ·论文的特点及需进一步研究的问题 | 第9-10页 |
| 2 中国公安出入境管理工作概况及其实质 | 第10-15页 |
| ·公安出入境管理工作的历史回顾 | 第10-11页 |
| ·公安出入境管理的工作机制 | 第11-12页 |
| ·公安出入境管理工作的实质 | 第12-13页 |
| ·公安出入境管理工作应是政府供给民众的公共产品 | 第13-15页 |
| 3 成都公安出入境管理工作的现状与问题 | 第15-32页 |
| ·成都公安出入境管理工作的沿革与变化 | 第15-18页 |
| ·成都公安出入境管理的沿革 | 第15-16页 |
| ·成都市公安出入境管理工作环境和对象的变化 | 第16-18页 |
| ·成都公安出入境管理工作现状 | 第18-21页 |
| ·从成都市看地方公安出入境管理工作的尚存问题 | 第21-23页 |
| ·出入境管理体制不顺，执法成本难以合理调控 | 第21-22页 |
| ·出入境管理法律滞后，法规空白趋增 | 第22页 |
| ·出入境管理机制不顺，条块急需互动 | 第22-23页 |
| ·成都公安出入境管理工作问题的试析 | 第23-32页 |
| ·管理部门对工作的理解仍停留在中央事权的行使，也就难以和地方行政有机结合起来 | 第23-27页 |
| ·行使中央事权的出入境管理工作，事实上有助于地方的经济发展，却未能得到地方行政的相应认同与全力扶助 | 第27-32页 |
| 4 成都市公安出入境管理工作创新举措之我见 | 第32-50页 |
| ·机构目标的定位要准确 | 第32-36页 |
| ·认清面临的外部环境形势 | 第32页 |
| ·应明确管理工作的目的和对象 | 第32-35页 |
| ·理解“实施管理”与“体现服务”的辨证关系 | 第35-36页 |
| ·机构功能的定位要切实 | 第36-42页 |
| ·做好日常的“窗口”业务工作 | 第36-37页 |
| ·引入“顾客导向”的理念，提供“看得见”的服务 | 第37-39页 |
| ·积极服务地方，力争全方位支持 | 第39-42页 |
| ·机构管理功能要科学 | 第42-47页 |
| ·民警的岗位职能要重新定位 | 第43页 |
| ·采行合同制文职人员 | 第43-45页 |
| ·要将干警的知识更新和综合素质提高作为机构人力资源的管理和开发重点 | 第45-47页 |
| ·实施科学合理的微观绩效考核 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
