| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-6页 |
| 第一章 引言 | 第6-11页 |
| 第一节 问题的提出 | 第6-8页 |
| 第二节 国内研究现状 | 第8-9页 |
| 第三节 本文的结构 | 第9-10页 |
| 第四节 本文的研究思路 | 第10-11页 |
| 第二章 和谐社会中公平正义观概述 | 第11-16页 |
| 第一节 公平正义理论溯源 | 第11-13页 |
| 第二节 公平正义：构建和谐社会的基石 | 第13-14页 |
| 第三节 农民土地问题中体现出来的公平正义缺失 | 第14-16页 |
| 第三章 农民土地财产权利贫困的现状分析 | 第16-26页 |
| 第一节 农地权属的历史演变 | 第16-17页 |
| 第二节 农民土地财产权利贫困的现状分析 | 第17-26页 |
| 一、农民土地使用权利的贫困 | 第18-21页 |
| 二、农民土地处分权利的贫困 | 第21-23页 |
| 三、农民土地收益权利的贫困 | 第23-26页 |
| 第四章 农民土地财产权利贫困的因素探讨 | 第26-34页 |
| 第一节 农民土地财产权利贫困的历史考察 | 第26-27页 |
| 第二节 农民土地财产权利贫困的制度性因素 | 第27-34页 |
| 一、现行的法律政策对产权主体界定不明,使得农地产权主体不明或缺位。 | 第27-28页 |
| 二、征地程序不公正、不透明,致使被征用方合法权益无法得到保障。 | 第28-29页 |
| 三、土地征用的合法性基础即公共利益的表述模糊,给土地征用目标泛化、侵犯农民土地财产权利带来了法律空间。 | 第29-30页 |
| 四、征地补偿标准的非市场化、非科学化取向,导致了失地农民日趋走向贫困。 | 第30-32页 |
| 五、政府在土地征用中的职能不明确,导致公共管理角色错位。 | 第32-33页 |
| 六、农民缺乏维护自身利益的土地权利基础和组织保障 | 第33-34页 |
| 第五章 治理农民土地财产权利贫困的措施与方向 | 第34-50页 |
| 第一节 对学术界与政府部门提出的治理措施的评价 | 第34-38页 |
| 一、在治理当前存在的集体土地所有权残缺问题上学术界的观点 | 第34-36页 |
| 二、在治理农民土地收益权贫困方面,政府部门颁布了相应的文件。 | 第36-38页 |
| 第二节 治理农民土地财产权利贫困的措施与方向 | 第38-50页 |
| 一、明晰农村土地产权主体,在物权二元结构理论下重构集体土地所有权。 | 第38-40页 |
| 二、承包经营权物权化并将其写入现行法律条文中,使得农民的土地财产权利得以保障。 | 第40-42页 |
| 三、科学设计土地征用的程序,通过程序的公正来保障农民的土地财产权利。 | 第42-43页 |
| 四、明确界定“公共利益”的范围,规范征用农地的合法性基础。 | 第43-44页 |
| 五、改革传统的土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制。 | 第44-46页 |
| 六、明确规范政府在征地过程中的职能,端正政府公共管理的角色。 | 第46-47页 |
| 七、提高农民组织化程度,实现土地征用中农民与政府的直接对话。 | 第47-48页 |
| 八、用市场化的途径解决建设用地流转中存在的问题。 | 第48-49页 |
| 九、赋予农民公正的待遇,完善社会保障体系,作好失地农民的安置工作。 | 第49-50页 |
| 第六章 简要的研究结论 | 第50-54页 |
| 主要参考文献 | 第54-56页 |
| 在读期间发表的论文 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
