| 第一部分 国有资产管理体制基本理论 | 第1-13页 |
| 一、 国有资产管理体制的理论内涵 | 第9页 |
| 二、 国有资产管理体制改革与公共财政的关系 | 第9-12页 |
| (一) 公共产品理论与国有资产的产生和存在 | 第9-10页 |
| (二) 公共产品理论与国有资产管理的范围 | 第10页 |
| (三) 公共产品理论与国有资产管理的绩效考核 | 第10-11页 |
| (四) 公共产品理论与国有资产管理的层次性 | 第11-12页 |
| 三、 未来国有资产管理体制应包括的内容 | 第12-13页 |
| 第二部分 我国国有资产管理体制改革评价与现状分析 | 第13-20页 |
| 一、 国有资产管理体制改革评价 | 第13-16页 |
| (一) 国有资产管理体制改革的初步探索时期(1978-1993) | 第13-14页 |
| (二) “国家所有，分级管理”时期(1993-2002) | 第14-15页 |
| (三) “国家所有，分级行使出资人产权”时期(2002-) | 第15-16页 |
| 二、 目前我国国有资产管理体制的特征 | 第16-17页 |
| (一) 统一所有，分级管理 | 第16页 |
| (二) 分头管理，五龙治水 | 第16页 |
| (三) 政资不分，目标多元 | 第16-17页 |
| 三、 我国国有资产管理体制的弊端 | 第17-20页 |
| (一) 地方政府存在管理国有资产的“机会主义”倾向 | 第17页 |
| (二) 政府肩负多重职能，导致行为混乱 | 第17-18页 |
| (三) 国有资产所有者职能行使分散 | 第18页 |
| (四) 国有资产所有者权利不到位 | 第18页 |
| (五) 国有资产管理目标不明确 | 第18-20页 |
| 第三部分 国外国有资产管理体制模式的比较分析及对我国的启示 | 第20-27页 |
| 一、 外国有资产管理体制的主要模式 | 第20-23页 |
| (一) 三层次模式 | 第20-22页 |
| (二) 两层次模式 | 第22页 |
| (三) 分类管理模式 | 第22-23页 |
| 二、 国有资产管理体制的比较分析 | 第23-25页 |
| (一) 两层次模式与三层次模式的比较分析 | 第23-24页 |
| (二) 中间层公司的比较分析 | 第24页 |
| (三) 国有资产管理机构的比较分析 | 第24-25页 |
| 三、 国外经验对我国国有资产管理体制改革的启示 | 第25-27页 |
| (一) 国有资产管理体制的设立应考虑多方面的因素 | 第25页 |
| (二) 国有资产管理要贯彻分类管理原则 | 第25-26页 |
| (三) 建立“三层次”或“两层次”的国有资产管理体制 | 第26页 |
| (四) 设立中介性机构管理国有资产 | 第26-27页 |
| 第四部分 构建国有资产管理的新体系 | 第27-61页 |
| 一、 国有资产管理体制改革的主要原则 | 第27-29页 |
| (一) 出资人到位 | 第27页 |
| (二) 权责统一 | 第27页 |
| (三) 政企分开 | 第27-28页 |
| (四) 政资分开 | 第28页 |
| (五) 权责明确 | 第28-29页 |
| (六) 资本管理 | 第29页 |
| 二、 适宜的国有资产管理体制应满足的三个条件 | 第29-30页 |
| (一) 能够使国有资产的功能得以充分发挥 | 第29页 |
| (二) 能够保证国有资产的安全 | 第29页 |
| (三) 提高国有资产的运营效率 | 第29-30页 |
| 三、 国有资产管理新体制的目标模式 | 第30-61页 |
| (一) 国有资产的所有制形式--分级所有 | 第30-36页 |
| (二) 国有资产的管理模式--分层管理 | 第36-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64-66页 |
