| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-12页 |
| ·国外关于失地农民问题研究 | 第8-10页 |
| ·国内关于失地农民问题的研究 | 第10-12页 |
| ·选题意义和目的 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·创新之处 | 第13页 |
| 2 内蒙古城郊失地农民的现状和特点 | 第13-19页 |
| ·失地农民数量很大 | 第13-15页 |
| ·城郊失地农民利益受损状况严重 | 第15-19页 |
| ·失去土地 | 第15-16页 |
| ·失掉房屋及宅基地 | 第16-17页 |
| ·失掉集体资产 | 第17页 |
| ·失掉了低成本的生活方式 | 第17-18页 |
| ·失掉低成本的发展方式 | 第18-19页 |
| 3 关于内蒙古城郊失地农民问题的原因分析 | 第19-29页 |
| ·农民集体土地产权模糊 | 第19-22页 |
| ·农民集体土地所有权主体虚位 | 第19-21页 |
| ·集体土地所有权存在着产权残缺，即缺少处分权 | 第21-22页 |
| ·土地收益权残缺，农民利益严重受损 | 第22页 |
| ·土地征用法规不完善 | 第22-25页 |
| ·安置补偿标准低，随意性大 | 第23页 |
| ·安置补偿主体不明确，安置方式过于单一 | 第23-24页 |
| ·征地范围过宽，“公共利益的需要”界定不明确 | 第24-25页 |
| ·土地征用安置补偿费分配不合理 | 第25-28页 |
| ·土地征用补偿款分配和使用规定不清晰 | 第25-27页 |
| ·土地征地补偿标准不合理 | 第27-28页 |
| ·征地过程存在巨大利差，易出政府与民争利现象 | 第28页 |
| ·土地征用中权益不平等以及部分地方领导发展观与政绩观的偏差，是失地农民问题产生的重要原因 | 第28-29页 |
| 4 国内外解决城郊失地农民问题的理论与实践 | 第29-35页 |
| ·国外发达国家解决失地农民问题的经验 | 第29-31页 |
| ·以法律形式规范政府征地行为 | 第29-30页 |
| ·根据相当补偿原则，在制定征地补偿标准和范围时最大限度考虑到土地所有者的利益 | 第30页 |
| ·各国都建立了比较完备的保障制度 | 第30-31页 |
| ·建立以审查土地征用目的和处理土地赔偿纠纷为核心内容的司法保障机制 | 第31页 |
| ·国内解决失地农民问题的实践 | 第31-34页 |
| ·长沙咸嘉湖模式 | 第31-33页 |
| ·南海模式 | 第33页 |
| ·土地换社保与再就业 | 第33-34页 |
| ·区内解决失地农民问题的实践 | 第34-35页 |
| ·呼和浩特地区实践 | 第34页 |
| ·鄂尔多斯地区实践 | 第34-35页 |
| ·赤峰市实践 | 第35页 |
| 5 解决内蒙古城郊失地农民问题的建议 | 第35-37页 |
| ·明确村民小组作为土地所有权的主体，并赋予农民农地转让权收益权 | 第35-36页 |
| ·完善征地拆迁补偿法规 | 第36页 |
| ·建立失地农民社会保障制度 | 第36-37页 |
| 6 结论 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 作者简介 | 第41页 |
