| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 1.绪论 | 第11-29页 |
| ·研究背景 | 第11-14页 |
| ·对论文标题的界定与解释 | 第14-16页 |
| ·国内外研究重点与研究脉络 | 第16-23页 |
| ·国外主要理论研究 | 第16-21页 |
| ·国内主要理论研究 | 第21-23页 |
| ·研究内容与研究意义 | 第23-25页 |
| ·研究内容 | 第23-24页 |
| ·研究意义 | 第24-25页 |
| ·研究思路 | 第25-29页 |
| ·研究方法 | 第25-26页 |
| ·研究步骤 | 第26-27页 |
| ·研究框架 | 第27-29页 |
| 2.转型期城乡土地使用的背景及问题 | 第29-49页 |
| ·土地资源紧缺 | 第29-39页 |
| ·耕地资源紧缺 | 第29-31页 |
| ·经济发展引起建设用地扩张 | 第31-38页 |
| ·城市化与耕地占用 | 第38-39页 |
| ·土地制度改革与城乡土地使用 | 第39-41页 |
| ·土地有偿使用引发的土地问题 | 第40-41页 |
| ·土地有偿使用的必然性 | 第41页 |
| ·转型期社会经济制度改革对我国城市规划的影响 | 第41-44页 |
| ·转型期的"市场失效"与"政府失效" | 第41-42页 |
| ·城市规划的失效 | 第42-43页 |
| ·城市规划的改革——由"工程技术"向"公共政策"转变 | 第43-44页 |
| ·当前城乡建设与耕地保护间存在的主要问题 | 第44-47页 |
| ·城乡土地使用二元结构明显 | 第44-45页 |
| ·城乡建设用地结构和布局不合理 | 第45-46页 |
| ·城乡建设用地粗放和过度利用 | 第46页 |
| ·城乡建设用地占用大量耕地 | 第46-47页 |
| ·农民利益在用地扩张过程中难以保障 | 第47页 |
| ·本章小节 | 第47-49页 |
| 3.主观与客观——转型期城乡土地使用问题出现的动力机制研究 | 第49-71页 |
| ·城乡土地使用问题认识的主观误区 | 第49-57页 |
| ·18亿亩耕地红线难以保障 | 第49-55页 |
| ·建设占用造成耕地保护难以为继 | 第55-57页 |
| ·城乡土地使用问题出现的客观机理 | 第57-68页 |
| ·城乡规划中各利益主体的博弈 | 第57-59页 |
| ·城乡间多样化的土地交易 | 第59-63页 |
| ·政府管理体制与事权划分的弊病 | 第63-64页 |
| ·区域规划、土地利用总体规划与城市总体规划的划界与僭越 | 第64-66页 |
| ·城乡规划体系的症结与难题 | 第66-67页 |
| ·非法定规划编制与管理漏洞 | 第67-68页 |
| ·本章小结 | 第68-71页 |
| 4.城乡统筹与城市规划"突破点"选择 | 第71-87页 |
| ·城乡统筹理念的历史发展脉络 | 第71-80页 |
| ·城乡统筹的基本概念 | 第71-73页 |
| ·我国城乡统筹理念的发展状况 | 第73-74页 |
| ·我国城乡统筹的实践概况 | 第74-75页 |
| ·目前城乡统筹发展过程中尚存的问题 | 第75-80页 |
| ·城乡统筹与城市规划"作为"——城乡统筹发展的国际经验 | 第80-84页 |
| ·德国的空间规划 | 第80-81页 |
| ·日本的国土规划 | 第81-84页 |
| ·城乡统筹与城市规划"突破点"选择 | 第84-86页 |
| ·城乡统筹与土地使用问题 | 第84-85页 |
| ·城市规划"作为"的突破点——城乡土地使用规划 | 第85-86页 |
| ·本章小结 | 第86-87页 |
| 5.城乡统筹过程中土地使用的相关理论借鉴及分析 | 第87-109页 |
| ·城乡统筹背景下土地使用理论研究的哲学思辨 | 第87-90页 |
| ·城市规划中三种思维模式及其统一 | 第87-89页 |
| ·城乡统筹背景下土地使用的整体思维方式 | 第89-90页 |
| ·整体城乡空间规划理论 | 第90-93页 |
| ·整体城乡空间规划的特点与功能 | 第90-91页 |
| ·整体城乡空间规划的主要内容 | 第91-92页 |
| ·整体城乡空间规划的积极作用 | 第92-93页 |
| ·城乡用地规划管理理论 | 第93-95页 |
| ·城乡用地规划管理的产生 | 第93-94页 |
| ·美国城乡管理的政策和措施 | 第94页 |
| ·我国的城乡土地管理 | 第94-95页 |
| ·城乡动态规划理论 | 第95-99页 |
| ·动态规划理念的产生 | 第95-97页 |
| ·动态规划的基本含义与作用 | 第97-98页 |
| ·我国城乡规划中的动态规划 | 第98-99页 |
| ·城乡整体规划体系变革理论 | 第99-108页 |
| ·我国城乡规划体系的二元结构与变革趋势 | 第99-103页 |
| ·政府职能转变视角下的城乡规划体系变革 | 第103-106页 |
| ·变革后的城乡规划体系构成与特点 | 第106-108页 |
| ·本章小结 | 第108-109页 |
| 6.转型期城乡统筹过程中土地使用策略及方法初探 | 第109-131页 |
| ·城乡土地使用规划编制应对策略—构建城乡统筹背景下土地使 用规划编制的技术平台 | 第109-114页 |
| ·城市总体规划的升级模式—市(县)域城市总体规划 | 第109-111页 |
| ·城市规划编制体系下的改良措施—深化完善城镇体系规划内容 | 第111-112页 |
| ·城乡规划编制体系下的理想模式—市(县)域战略性规划与操作性规划 | 第112-113页 |
| ·城乡土地使用规划不同编制平台的比较 | 第113-114页 |
| ·城乡土地使用规划技术保障策略与方法 | 第114-126页 |
| ·城乡土地整体总量控制策略 | 第114-117页 |
| ·城乡土地结构的优化策略 | 第117-122页 |
| ·城市生长边界策略 | 第122-124页 |
| ·符合"生长型"规划理念的分期规划方法 | 第124-126页 |
| ·城乡土地使用规划制度保障策略与法律措施 | 第126-130页 |
| ·建立城乡土地置换制度 | 第126页 |
| ·建立城乡土地整理制度 | 第126-127页 |
| ·形成城乡土地使用分区管制措施 | 第127-128页 |
| ·建立城乡土地分期投放机制 | 第128-129页 |
| ·建立完备的"执法监督机制"与"公众参与机制" | 第129-130页 |
| ·本章小结 | 第130-131页 |
| 7.结语 | 第131-137页 |
| 致谢 | 第137-139页 |
| 参考文献 | 第139-145页 |
| 附录 | 第145-147页 |
| 表录 | 第147-149页 |
| 作者在攻读硕士学位期间发表论文 | 第149页 |
