| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·相关概念的界定 | 第11-12页 |
| ·农村宅基地 | 第11页 |
| ·“农村宅基地流转”的涵义 | 第11-12页 |
| ·研究内容、方法及理论工具 | 第12-15页 |
| ·研究内容 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·理论工具 | 第13-15页 |
| ·国内外相关研究综述 | 第15-18页 |
| ·国外相关研究综述 | 第15-16页 |
| ·国内相关研究综述 | 第16-18页 |
| 2 促进农村宅基地流转对重庆市统筹城乡发展的作用 | 第18-21页 |
| ·有利于解决宅基地流转中隐形流转的问题 | 第18页 |
| ·有利于节约土地资源，保护耕地 | 第18-19页 |
| ·有利于解决城镇化进程中土地供需缺口，优化配置区域间建设用地资源 | 第19-20页 |
| ·有利于完善市场经济体制，解决城乡二元分割、促进城乡统筹发展 | 第20-21页 |
| 3 重庆市统筹城乡发展中农村宅基地流转现状及存在的问题 | 第21-25页 |
| ·重庆市农村宅基地流转现状 | 第21-22页 |
| ·重庆市农村宅基地流转中存在的问题 | 第22-25页 |
| ·农村宅基地面积超标现象严重 | 第22-23页 |
| ·农村宅基地低效闲置情况普遍 | 第23页 |
| ·农村宅基地隐形流转现象突出 | 第23页 |
| ·村镇建设规划滞后 | 第23-25页 |
| 4 当前制约重庆市农村宅基地流转的政府行为分析 | 第25-33页 |
| ·重庆市农村宅基地流转中政府行为定位 | 第25-27页 |
| ·宅基地进入土地一级市场上的垄断行为 | 第25页 |
| ·宅基地进入土地二级市场上的禁令行为 | 第25-26页 |
| ·宅基地流转管理行为和流转纠纷处理行为 | 第26-27页 |
| ·重庆市农村宅基地流转中政府行为定位问题分析 | 第27-29页 |
| ·政企联手，形成“土地财政”，加剧农民利益流失 | 第27-28页 |
| ·政府过分行政干预，抑制民间投资，加剧产能过剩 | 第28-29页 |
| ·“土地寻租”造成资源、资金的严重浪费，损害了政府公信力 | 第29页 |
| ·重庆市农村宅基地流转中政府行为定位成因分析 | 第29-33页 |
| ·政府集“管理者”与“经营者”的角色于一身 | 第29-30页 |
| ·政府行政管理职能和公共服务职能的失衡 | 第30-31页 |
| ·“宅基地入市”没被放开，缺乏规范的宅基地流转监督制约机制 | 第31-33页 |
| 5 重庆市统筹城乡发展中促进农村宅基地流转的政府行为选择 | 第33-43页 |
| ·转变政府在土地市场上的过分行政干预为有限参与 | 第33-34页 |
| ·农村宅基地权利主体“实体化”，明晰产权 | 第34-35页 |
| ·完善政府在农村宅基地流转中的公共管理行为 | 第35-36页 |
| ·建立宅基地流转法律法规，规范管理 | 第35页 |
| ·管理基层化，理顺宅基地管理体制 | 第35-36页 |
| ·探索构建新型基层治理机制 | 第36页 |
| ·强化政府在农村宅基地流转中的社会公共服务职能 | 第36-38页 |
| ·加大政府投资，完善农村基础设施 | 第36-37页 |
| ·完善农村社会保障体系，减少农民对土地的过分依赖 | 第37页 |
| ·提供对宅基地流转中农村居民的就业培训 | 第37-38页 |
| ·加强农业技术的科研与推广，发展科技农业 | 第38页 |
| ·加强政府对农村宅基地流转市场规则的制定和监督 | 第38-43页 |
| ·建立健全农村宅基地流转服务机构，建设农村宅基地流转交易市场 | 第38-39页 |
| ·建立健全农村宅基地新增机制 | 第39页 |
| ·建立健全农村宅基地使用权流转机制 | 第39-40页 |
| ·建立健全农村宅基地退出机制 | 第40-41页 |
| ·建立健全农村宅基地流转补偿机制 | 第41-42页 |
| ·建立健全农村宅基地流转权益保障机制 | 第42-43页 |
| 6 结语 | 第43-45页 |
| ·结论 | 第43页 |
| ·本研究的创新和不足 | 第43-44页 |
| ·展望 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48页 |
