| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出 | 第9-11页 |
| （一） 研究的背景 | 第9-10页 |
| （二） 研究的意义 | 第10页 |
| （三） 本文所要解决的问题 | 第10-11页 |
| 二、概念界定 | 第11-12页 |
| （一） 基层民主 | 第11页 |
| （二） 公民参与 | 第11-12页 |
| （三） 政治参与 | 第12页 |
| （四） 行政参与 | 第12页 |
| （五） 路径 | 第12页 |
| 三、本文的理论基础及研究方法 | 第12-14页 |
| （一） 本文的理论基础 | 第12-14页 |
| （二） 本文的研究方法 | 第14页 |
| 四、国内外研究现状 | 第14-17页 |
| （一） 西方学者的研究成果 | 第14-15页 |
| （二） 国内学者的研究状况 | 第15-17页 |
| 第一章 公民参与的逻辑 | 第17-24页 |
| 一、公民参与的起点 | 第17-19页 |
| （一） 公民的概念 | 第17页 |
| （二） 公民参与源于公民身份 | 第17-18页 |
| （三） 积极的公民资格是公民参与的起点 | 第18-19页 |
| 二、公民参与的过程 | 第19-22页 |
| （一） 公民参与的历程 | 第19-20页 |
| （二） 参与的权利义务属性 | 第20-21页 |
| （三） 公民参与中的权力——权利运行状态 | 第21-22页 |
| 三、公民参与的落点 | 第22-24页 |
| （一） 公民参与的制度化与常态化 | 第22-23页 |
| （二） 公民主人翁身份的昭示 | 第23-24页 |
| 第二章 公民参与的现状研究 | 第24-31页 |
| 一、中国公民参与的现状与困境 | 第24-27页 |
| （一） 公民参与在不断发展 | 第24-25页 |
| （二） 公民参与困境及表现形式 | 第25-27页 |
| 二、公民参与困境的成因 | 第27-31页 |
| （一） 传统的政治文化影响 | 第27-28页 |
| （二） 政府与社会关系的错位 | 第28-29页 |
| （三） 公民参与机制的缺失 | 第29-31页 |
| 第三章 公民参与的方式 | 第31-40页 |
| 一、制度化方式 | 第31-34页 |
| （一） 中国公民参与的传统方式 | 第31-32页 |
| （二） 一种新的参与方法——万人评议机关 | 第32-33页 |
| （三） 公民参与的方式的创新与借鉴 | 第33-34页 |
| 二、非制度化方式 | 第34-37页 |
| （一） 典型案例——石首事件的启示和教训 | 第35-36页 |
| （二） 群体性事件是非制度化的参与方式 | 第36页 |
| （三） 群体性事件源于参与不足 | 第36-37页 |
| 三、公民参与方式的发展 | 第37-40页 |
| （一） 公民参与的组织再造 | 第37-38页 |
| （二） 公民参与的程序化改造 | 第38-40页 |
| 第四章 公民参与的民主视角——以基层民主为例 | 第40-49页 |
| 一、基层民主在公民参与中的意义 | 第40-43页 |
| （一） 基层民主是公民参与的主要途径 | 第40-41页 |
| （二） 基层民主具有直接性的优势 | 第41-42页 |
| （三） 基层民主是公民参的基础性制度 | 第42-43页 |
| 二、基层民主下参与的主要内容及特点 | 第43-45页 |
| （一） 以村民自治为核心的农村基层民主 | 第43-44页 |
| （二） 以社区居民自治为核心的城市基层民主 | 第44-45页 |
| （三） 以职工代表大会为核心的企事业基层民主 | 第45页 |
| 三、基层民主制度的发展 | 第45-49页 |
| （一） 扩大基层民主的方法 | 第45-46页 |
| （二） 提升基层民主的作用 | 第46-47页 |
| （三） 协商民主的发展路径 | 第47-49页 |
| 第五章 公民参与的制度性完善 | 第49-58页 |
| 一、公民参与的有效性 | 第49-51页 |
| （一） 开拓公民参与政府决策的通道 | 第49-50页 |
| （二） 提高公民参与的能力 | 第50页 |
| （三） 增强公民参与的效果 | 第50-51页 |
| 二、公民参与的回应性 | 第51-53页 |
| （一） 回应平台的建设 | 第51页 |
| （二） 回应流程的再造 | 第51-52页 |
| （三） 回应的评估 | 第52-53页 |
| 三、公民参与的认同性 | 第53-55页 |
| （一） 政府的心理准备及角色回归 | 第53-54页 |
| （二） 公民参与的主动与多元 | 第54-55页 |
| 四、公民参与的价值导向 | 第55-58页 |
| （一） 民主政治的发展 | 第55-56页 |
| （二） 体制改革的动力 | 第56-57页 |
| （三） 对地方政府监督的需要 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 攻读学位期间本人科研课题、出版或公开发表的论著、论文 | 第63-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |