| 摘要 | 第2-10页 |
| abstract | 第10-22页 |
| 导论 | 第28-48页 |
| 第一节 选题背景 | 第28-30页 |
| 第二节 问题意识与研究思路 | 第30-33页 |
| 一、纳税人诉讼的定性问题――如何界定纳税人诉讼 | 第30-31页 |
| 二、纳税人诉讼的必要性问题――法律如何回应纳税人诉讼的实践需求 | 第31-32页 |
| 三、纳税人诉讼的可行性问题――如何破解纳税人诉讼面临的法律障碍 | 第32-33页 |
| 四、纳税人诉讼的阶段性问题――如何界定纳税人诉讼的边界 | 第33页 |
| 第三节 研究综述 | 第33-43页 |
| 一、关于税的本质和纳税人权利的研究 | 第33-36页 |
| 二、关于财政支出法律控制的研究 | 第36-38页 |
| 三、关于公益诉讼理论的研究 | 第38-39页 |
| 四、关于纳税人诉讼制度的研究 | 第39-43页 |
| 第四节 研究意义 | 第43-44页 |
| 第五节 研究方法 | 第44-46页 |
| 第六节 本文的创新之处与不足 | 第46-48页 |
| 一、本文的创新之处 | 第46-47页 |
| 二、本文的不足之处 | 第47-48页 |
| 第一章 纳税人诉讼制度的域外考察及概念解析 | 第48-76页 |
| 第一节 纳税人诉讼制度的域外考察 | 第48-65页 |
| 一、英国 | 第48-50页 |
| 二、美国 | 第50-61页 |
| 三、日本 | 第61-65页 |
| 第二节 纳税人诉讼的含义和性质 | 第65-71页 |
| 一、纳税人诉讼属于公益诉讼 | 第66-69页 |
| 二、纳税人诉讼属于行政公益诉讼 | 第69-71页 |
| 第三节 纳税人诉讼中“纳税人”的界定 | 第71-76页 |
| 一、纳税人区别于纳税义务人 | 第72-73页 |
| 二、纳税人区别于一般的行政相对人 | 第73-74页 |
| 三、纳税人区别于政治国家中的公民 | 第74-76页 |
| 第二章 纳税人诉讼的生成机制 | 第76-88页 |
| 第一节 纳税人诉讼的政治学基础：社会契约论 | 第76-78页 |
| 第二节 纳税人诉讼的经济学基础 | 第78-80页 |
| 一、公共物品理论：纳税人缴纳税款的目的是获取公共物品 | 第78页 |
| 二、公共财政理论：公共财政以满足社会公共需要为核心 | 第78-79页 |
| 三、税收价格论：纳税人享有“消费者主权” | 第79-80页 |
| 第三节 纳税人诉讼的法理学基础：税收法律关系理论 | 第80-82页 |
| 一、税收法律关系是公法上的债权债务关系 | 第80-81页 |
| 二、权利本位理念：税收法律关系应以纳税人权利为本位 | 第81-82页 |
| 第四节 纳税人诉讼的财税法学基础：“两权分离”主义下的公共财产权控制理论 | 第82-84页 |
| 第五节 纳税人诉讼的宪政学基础 | 第84-88页 |
| 第三章 纳税人诉讼的诉讼标的 | 第88-102页 |
| 第一节 财政的本质 | 第88-90页 |
| 第二节 财政体制的类型 | 第90-92页 |
| 第三节 政府与财政职能的演变 | 第92-97页 |
| 第四节 财政支出法律控制与纳税人诉讼标的的确立 | 第97-102页 |
| 第四章 纳税人诉讼的权利本原 | 第102-120页 |
| 第一节 纳税人的原告资格 | 第102-105页 |
| 第二节 纳税人权利的性质 | 第105-108页 |
| 第三节 纳税人权利的分类 | 第108-111页 |
| 一、不同视角下的纳税人权利 | 第108-109页 |
| 二、不同层次的纳税人权利 | 第109-110页 |
| 三、不同阶段的纳税人权利 | 第110-111页 |
| 第四节 纳税人诉讼的权利本原 | 第111-120页 |
| 一、用税监督权 | 第112-115页 |
| 二、知情权 | 第115-120页 |
| 第五章 中外财税法的历史转型与纳税人诉讼的产生 | 第120-134页 |
| 第一节 税法的历史转型与纳税人权利保护理念的兴起 | 第120-125页 |
| 一、古代税法：中西方有所区别 | 第120-122页 |
| 二、近代税法：开始对政府征税权进行限制，保护纳税人财产权 | 第122-124页 |
| 三、现代税法：开始对政府用税权进行限制，保护纳税人的宪法性权利 | 第124-125页 |
| 第二节 财政体制的历史转型与纳税人用税监督权的提出 | 第125-127页 |
| 第三节 现阶段我国财税体制转型蕴育着纳税人诉讼的生成机制 | 第127-134页 |
| 一、我国市场经济体制转型背景下纳税人主体地位的提升 | 第127-128页 |
| 二、我国财政体制转型背景下公共财政体制建设目标的确立 | 第128-130页 |
| 三、我国税法历史转型背景下税法理念的更新 | 第130-132页 |
| 四、民主法治进步背景下我国纳税人权利意识的觉醒 | 第132-134页 |
| 第六章 构建我国纳税人诉讼制度的必要性 | 第134-147页 |
| 第一节 从纳税人权利保障角度 | 第135-138页 |
| 一、纳税人权利理论的非系统性 | 第136页 |
| 二、纳税人权利依据的不规范性 | 第136-137页 |
| 三、纳税人权利内容缺乏可操作性 | 第137-138页 |
| 第二节 从公共财政体制建立角度 | 第138-142页 |
| 一、我国财政支出现状混乱 | 第138-140页 |
| 二、我国财政支出监督手段乏力 | 第140-141页 |
| 三、公共财政体制建立要求纳税人用税监督权法制化 | 第141-142页 |
| 四、纳税人诉讼制度对公共财政体制建立的影响 | 第142页 |
| 第三节 从规范市场经济体制下市场与政府之间的关系角度 | 第142-143页 |
| 第四节 从法治国家建设背景下公共利益保护的司法救济角度 | 第143-147页 |
| 一、用税监督权问题首先是个宪法问题 | 第143-144页 |
| 二、以权利制约权力，是现代法治应有之义 | 第144-145页 |
| 三、从诉权理论与实践的发展来看，公益诉讼成为趋势 | 第145页 |
| 四、税收法治是构建法治社会的突破口 | 第145-147页 |
| 第七章 构建我国纳税人诉讼制度的可行性 | 第147-155页 |
| 第一节 构建我国纳税人诉讼制度面临的障碍 | 第147-148页 |
| 一、纳税人公益诉权来源上的障碍 | 第147页 |
| 二、纳税人原告资格问题上的障碍 | 第147-148页 |
| 三、纳税人诉讼具体程序法律依据上的障碍 | 第148页 |
| 第二节 构建我国纳税人诉讼制度的条件 | 第148-150页 |
| 一、纳税人享有用税监督权的法律依据 | 第148-149页 |
| 二、纳税人提起公益诉讼的法律依据 | 第149-150页 |
| 三、《行政诉讼法》关于原告资格的规定不应成为纳税人诉讼的法律障碍 | 第150页 |
| 第三节 纳税人诉讼制度的阶段性特征 | 第150-152页 |
| 一、纳税人诉讼完全放开的法律条件尚不成熟 | 第150-151页 |
| 二、行政权与司法权的界分要求司法审查保持适度的理性和克制 | 第151-152页 |
| 三、纳税人诉讼的产生与发展离不开特定的历史渊源和社会背景 | 第152页 |
| 第四节 纳税人诉讼制度的构建思路 | 第152-155页 |
| 第八章 当前建立我国纳税人诉讼制度的具体构想 | 第155-175页 |
| 第一节 纳税人诉讼的原告资格 | 第155-161页 |
| 一、当事人适格和诉之利益理论的突破 | 第155-156页 |
| 二、通过扩张解释赋予纳税人以行政公益诉讼原告资格 | 第156-158页 |
| 三、对纳税人诉讼原告资格作必要限制以防止滥诉 | 第158-159页 |
| 四、纳税人诉讼的原告范围：二元式 | 第159-161页 |
| 第二节 纳税人诉讼的受案范围 | 第161-167页 |
| 一、原告请求权标准 | 第163-164页 |
| 二、被告适格标准 | 第164-166页 |
| 三、行政行为标准 | 第166-167页 |
| 第三节 纳税人诉讼的程序设置 | 第167-175页 |
| 一、前置审查程序 | 第167-169页 |
| 二、起诉期限 | 第169-170页 |
| 三、举证责任 | 第170-171页 |
| 四、判决形式 | 第171-173页 |
| 五、诉讼奖励 | 第173-175页 |
| 结论 | 第175-177页 |
| 参考文献 | 第177-189页 |
| 在读博期间发表的学术论文与研究成果 | 第189-190页 |
