| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 绪论 | 第11-23页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第11-13页 |
| (一) 研究的背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究的意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-19页 |
| (一) 国内研究现状 | 第13-16页 |
| (二)国内农药监管制度规定 | 第16-18页 |
| (三)国外研究现状 | 第18-19页 |
| 三、研究方法 | 第19-20页 |
| (一) 文献法 | 第19-20页 |
| (二) 问卷法 | 第20页 |
| 四、研究的重点、难点及创新点 | 第20-21页 |
| (一) 研究重点 | 第20页 |
| (二) 研究难点 | 第20-21页 |
| (三) 研究创新点 | 第21页 |
| 五、论文研究的技术路线 | 第21-23页 |
| 第一章 相关概念 | 第23-26页 |
| 一、农药市场监管概念 | 第23-24页 |
| (一) 农药的含义 | 第23页 |
| (二) 市场及农药市场 | 第23-24页 |
| (三) 农药市场监管 | 第24页 |
| 二、农药市场监管的必要性 | 第24-26页 |
| (一) 农药的特殊性 | 第24页 |
| (二) 农药监管的作用 | 第24-26页 |
| 第二章 兰州市城关区农药市场监管基本情况 | 第26-33页 |
| 一、兰州市城关区执法大队情况介绍 | 第26-27页 |
| (一) 执法一科职责 | 第26页 |
| (二) 执法二科职责 | 第26-27页 |
| 二、兰州市城关区农业执法大队的工作思路和做法措施 | 第27-28页 |
| (一) 理清不同部门的工作职能 | 第27页 |
| (二) 建立联合执法机构 | 第27页 |
| (三) 推进专业化、正规化执法 | 第27-28页 |
| (四) 加强执法能力建设 | 第28页 |
| (五) 强化执法监督 | 第28页 |
| 三、兰州市城关区农药销售市场监管 | 第28-29页 |
| 四、农药生产企业监管 | 第29-31页 |
| 五、兰州市城关区农药市场监管情况 | 第31-33页 |
| (一) 对农药质量和农药标签的监管情况 | 第31页 |
| (二) 对农药成分的查处情况 | 第31-33页 |
| 第三章 兰州市城关区农药市场监管问卷调查 | 第33-38页 |
| 一、问卷的对象及设计情况 | 第33-34页 |
| (一) 问卷对象及发放份数 | 第34页 |
| (二) 问卷回收情况 | 第34页 |
| 二、具体问卷分析 | 第34-38页 |
| (一) 执法环境中存在的问题 | 第35页 |
| (二) 生产企业存在的问题 | 第35-36页 |
| (三) 农药经营主体存在的问题 | 第36-37页 |
| (四) 农户存在的问题 | 第37-38页 |
| 第四章 影响兰州市城关区农药市场监管的因素 | 第38-43页 |
| 一、农药法制不健全 | 第38页 |
| 二、农药管理体系混乱 | 第38-39页 |
| (一) 市场监管体系不健全,协调联动难到位 | 第38-39页 |
| (二) 农药管理部门间缺少信息反馈机制 | 第39页 |
| (三) 政府职能未有实质性转变 | 第39页 |
| 三、执法主体自身的影响 | 第39-40页 |
| (一) 监管手段薄弱,执法难度大 | 第39-40页 |
| (二) 专业法律人才偏少,影响办案效率 | 第40页 |
| (三) 执法后勤难以保障 | 第40页 |
| 四、农药生产企业方面存在的问题 | 第40-41页 |
| 五、农药经营主体方面存在的问题 | 第41-42页 |
| (一) 农药经营主体混乱 | 第41页 |
| (二) 违规经营现象突出 | 第41页 |
| (三) 购销双方农药基础知识普遍匮乏,滥用药现象突出 | 第41-42页 |
| 六、农药使用者存在的问题 | 第42-43页 |
| (一) 农民安全用药意识淡薄,自我防护意识差 | 第42页 |
| (二) 农民自我保护意识差,维权难度大 | 第42-43页 |
| 第五章 国内外先进经验借鉴 | 第43-48页 |
| 一、国外先进管理经验 | 第43-44页 |
| 二、国内先进管理经验 | 第44-46页 |
| (一) 广东省广州市的先进监管经验 | 第44-45页 |
| (二) 湖南省沅陵县的先进监管经验 | 第45-46页 |
| (三) 陕西省扶风县的先进监管经验 | 第46页 |
| 三、借鉴经验总结 | 第46-48页 |
| (一) 农药的监管必须有有力的主管部门 | 第46-47页 |
| (二) 农药的监管必须有多方的协调联动 | 第47页 |
| (三) 执法制度的完善是农药市场监管的重要手段 | 第47-48页 |
| 第六章 兰州市城关区农药市场监管改进对策建议 | 第48-54页 |
| 一、规范执法体制建设 | 第48-49页 |
| (一) 规范农业行政执法行为 | 第48页 |
| (二) 完善农业行政执法监督体系 | 第48-49页 |
| 二、建立科学的农药管理体系 | 第49-50页 |
| (一) 理顺农药管理体制 | 第49页 |
| (二) 加大市场监管力度 | 第49-50页 |
| (三) 加强药检机构的监管责权 | 第50页 |
| 三、狠抓执法队伍自身建设 | 第50-51页 |
| (一) 加强基层农药监管人员培训 | 第50页 |
| (二) 提高农业人执法人员综合素质 | 第50-51页 |
| 四、加强农药生产企业的管理 | 第51页 |
| 五、规范、提升经营单位的整体素质 | 第51-52页 |
| (一) 加强经营主体的培训 | 第51-52页 |
| (二) 完善农药经营企业内部管理制度 | 第52页 |
| 1.建立农药经营许可制度 | 第52页 |
| 2.建立农药经营档案制度 | 第52页 |
| 六、提高农户素质 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 兰州市城关区农药市场问卷调查 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |