| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.3 综合评述 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的思路、内容和方法 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究的内容 | 第17页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.4 技术路线 | 第18页 |
| 1.5 本文可能的创新点 | 第18-20页 |
| 2 财政政策相关理论基础与作用机制 | 第20-28页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-24页 |
| 2.1.1 财政政策的涵义 | 第20-22页 |
| 2.1.2 财政政策的目标 | 第22-24页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第24-26页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第24页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 可持续发展理论 | 第25-26页 |
| 2.3 财政政策作用机制 | 第26-28页 |
| 2.3.1 税收政策机制对农村经济发展的调控作用 | 第26页 |
| 2.3.2 财政分权政策机制对农村经济发展的调控作用 | 第26-28页 |
| 3 财政政策在东安县农村经济发展中作用分析 | 第28-34页 |
| 3.1 东安县基本状况 | 第28-29页 |
| 3.2 东安县经济发展现状 | 第29-31页 |
| 3.3 东安县经济发展特点 | 第31-32页 |
| 3.4 财政政策有效推动了东安县农村经济的发展 | 第32-33页 |
| 3.5 县级财政用有限的资金积极改善社会民生 | 第33-34页 |
| 4 财政政策在东安县农村经济发展中存在问题 | 第34-42页 |
| 4.1 县级财政发展资金受制约,财源基础薄弱,支农资金财源不强 | 第34页 |
| 4.1.1 财源总量不足 | 第34页 |
| 4.1.2 主干财源处于疲乏状态 | 第34页 |
| 4.2 农民收入低、文化水平低制约了农村经济发展 | 第34-35页 |
| 4.3 财政支农力度不够,结构不够完整,没有形成稳定的增长机制 | 第35-38页 |
| 4.3.1 财政支农力度不够 | 第35-36页 |
| 4.3.2 财政支农结构不够完整 | 第36-37页 |
| 4.3.3 财政支农资金用于人员供养及行政事业费开支比例过高 | 第37-38页 |
| 4.4 上级财政政策在农村经济发展中所存在的问题 | 第38-42页 |
| 4.4.1 中央与地方政府在农村发展中的事权混淆 | 第38-39页 |
| 4.4.2 转移支付制度不完善 | 第39页 |
| 4.4.3 财政补贴力度太弱 | 第39页 |
| 4.4.4 财政监督、评价及激励体系不健全 | 第39-42页 |
| 5 国外州县财政政策促进农村经济发展的经验与启示 | 第42-47页 |
| 5.1 美国加利福尼亚州的农业发展模式 | 第42-43页 |
| 5.2 日本大分县“一村一品”运动 | 第43-44页 |
| 5.3 德国巴伐利亚州“村镇整体发展规划” | 第44-45页 |
| 5.4 国外州县财政政策促进农村经济发展的经验启示 | 第45-47页 |
| 6 财政政策促进东安县农村经济发展的建议 | 第47-54页 |
| 6.1 深化财政体制改革,开拓培育县乡财政来源 | 第47-50页 |
| 6.1.1 扶持农业龙头企业发展以稳定和拓展财源 | 第47-48页 |
| 6.1.2 扶持工业龙头企业发展以稳定和拓展财源 | 第48页 |
| 6.1.3 加快对当地旅游业开发,增加财政收入 | 第48-49页 |
| 6.1.4 强化税收征管,增强财政保障力 | 第49-50页 |
| 6.2 完善财政支农支出结构,设置专项资金培育农民 | 第50页 |
| 6.2.1 设立农民工培训机制 | 第50页 |
| 6.2.2 制定农民工培训补贴基本标准 | 第50页 |
| 6.3 构建政府支农资金稳定增长机制 | 第50-52页 |
| 6.3.1 加大财政支农力度,完善转移支付制度 | 第50-51页 |
| 6.3.2 突出财政支农重点,优化财政支出结构 | 第51页 |
| 6.3.3 精简乡镇政府机构的行政事业费用支出 | 第51-52页 |
| 6.4 完善上级财政政策体系,推动农村经济发展 | 第52-54页 |
| 6.4.1 合理划分中央与地方政府财政在农村发展中的事权 | 第52页 |
| 6.4.2 完善转移支付制度 | 第52-53页 |
| 6.4.3 加大财政补贴力度 | 第53页 |
| 6.4.4 增强财政监管意识,健全财政监督、评价、激励体系 | 第53-54页 |
| 7 结论与展望 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
