| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTRACT | 第8页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| （一）研究背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-14页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-14页 |
| （三）简要述评 | 第14页 |
| 三、研究方法及技术路线 | 第14-16页 |
| （一）研究方法 | 第14-15页 |
| （二）技术路线 | 第15-16页 |
| 第一章 相关概念界定及理论基础 | 第16-24页 |
| 一、相关概念界定 | 第16-20页 |
| （一）社区 | 第16-17页 |
| （二）城乡结合部 | 第17-20页 |
| 二、社区治理理论 | 第20-24页 |
| （一）社区治理理论 | 第20-22页 |
| （二）社区治理的内容 | 第22-24页 |
| 第二章 锡山区锡北镇城乡结合部社区治理现状 | 第24-33页 |
| 一、社区治理措施 | 第24-26页 |
| （一）整合社区资源 | 第24-25页 |
| （二）完善社区服务功能 | 第25页 |
| （三）加强社团建设 | 第25页 |
| （四）促进社区治理科学化 | 第25-26页 |
| 二、社区治理中存在的问题 | 第26-28页 |
| （一）社区治理理念未得到广泛认同 | 第26页 |
| （二）社区治理设人才队伍较匮乏 | 第26-27页 |
| （三）社会组织发育不成熟 | 第27页 |
| （四）社区治理空间受城市拆迁影响大 | 第27页 |
| （五）社区治理经费不足 | 第27-28页 |
| 三、社区治理存在问题的原因分析 | 第28-33页 |
| （一）社区治理中法律规范不健全 | 第28-29页 |
| （二）社区自治公约不完善 | 第29-30页 |
| （三）社区自治能力不足 | 第30-31页 |
| （四）社区居民法律意识较欠缺 | 第31-32页 |
| （五）社区的安全保卫工作不到位 | 第32-33页 |
| 第三章 锡山区锡北镇城乡结合部社区治理完善对策建议 | 第33-45页 |
| 一、转变乡镇政府职能 | 第33-34页 |
| （一）从“无限政府”向“有限政府”转变 | 第33页 |
| （二）从经济建设型政府向管理服务型政府转变 | 第33页 |
| （三）从“吃饭”财政政府向公共财政政府转变 | 第33页 |
| （四）从事权分散型政府向资源集约型政府转变 | 第33-34页 |
| 二、加强社区法治化构建 | 第34-37页 |
| （一）加快立法，健全社区自治法律法规 | 第34页 |
| （二）全员参与，完善社区自治公约的制定和实施 | 第34-35页 |
| （三）依法治理，提高社区的自治能力 | 第35页 |
| （四）提供培训平台，提升社区居民的法律意识 | 第35-36页 |
| （五）齐抓共管，创建安全有序的和谐社区 | 第36-37页 |
| 三、加强社区组织网络体系建设 | 第37-39页 |
| （一）理顺社区各类关系 | 第37页 |
| （二）健全社区服务体系 | 第37页 |
| （三）注重社区治理队伍建设 | 第37-38页 |
| （四）完善社区服务功能 | 第38页 |
| （五）注重社会治理文化建设 | 第38页 |
| （六）加大社区治理经费投入 | 第38-39页 |
| 四、加强社区公共服务建设 | 第39-40页 |
| （一）完善社区公共服务平台载体 | 第39页 |
| （二）深化社区公共服务内涵 | 第39-40页 |
| （三）提升社区公共服务保障水平 | 第40页 |
| 五、促进社区社会组织健康发展 | 第40-42页 |
| （一）提高对发展社区社会组织重要性的认识 | 第40-41页 |
| （二）制定出台培育扶持社区社会组织的制度规范 | 第41页 |
| （三）加大培育扶持社区社会组织工作力度 | 第41页 |
| （四）增强群众对社区社会组织的认同感和参与度 | 第41-42页 |
| 六、重视社区治理制度创新 | 第42-45页 |
| （一）完善社区制度结构 | 第42页 |
| （二）形成社区治理共同意识 | 第42-43页 |
| （三）建构社区控制与监督机制 | 第43页 |
| （四）健全社区治理激励机制 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |