| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 一、PPP模式概述 | 第6-10页 |
| （一）PPP模式的内涵 | 第6-9页 |
| 1、PPP模式的基本概念 | 第6-7页 |
| 2、PPP模式的分类 | 第7页 |
| 3、PPP项目运行方式 | 第7-9页 |
| （二）PPP模式的特点 | 第9页 |
| （三）PPP模式的优势 | 第9-10页 |
| 二、我国PPP模式发展现状及存在的法律问题 | 第10-17页 |
| （一）我国PPP模式发展现状 | 第10-12页 |
| 1、我国PPP模式发展历程 | 第10-11页 |
| 2、我国PPP模式发展现状 | 第11-12页 |
| （二）我国PPP模式存在的法律问题 | 第12-17页 |
| 1、PPP模式无统一的立法进行规范 | 第12-13页 |
| 2、关于PPP项目合同定性问题 | 第13-14页 |
| 3、主管部门之间存在的冲突问题 | 第14-15页 |
| 4、PPP模式退出机制不健全 | 第15-16页 |
| 5、PPP清库问题 | 第16-17页 |
| 6、PPP模式争议解决机制问题 | 第17页 |
| 三、PPP模式的域外经验借鉴 | 第17-22页 |
| （一）英国PPP模式的经验借鉴 | 第17-19页 |
| 1、没有统一的PPP立法 | 第17-18页 |
| 2、设有专门的实施机构 | 第18页 |
| 3、设有统一的监管机构 | 第18页 |
| 4、完善的纠纷解决机制 | 第18-19页 |
| （二）法国PPP模式的经验借鉴 | 第19-20页 |
| 1、有规范PPP模式的统一立法 | 第19页 |
| 2、设有专门负责PPP模式运作的机构 | 第19-20页 |
| 3、健全纠纷解决机制 | 第20页 |
| （三）澳大利亚PPP模式的经验借鉴 | 第20-21页 |
| 1、在法律规范上 | 第20页 |
| 2、设有专门的管理机构 | 第20-21页 |
| 3、责任分担方面 | 第21页 |
| （四）德国PPP模式的经验借鉴 | 第21-22页 |
| 1、PPP项目合同是PPP模式最常见的法律形式 | 第21页 |
| 2、德国没有专门的PPP法案 | 第21-22页 |
| 3、建立了专门的监管机构 | 第22页 |
| 4、无确定统一的救济方式 | 第22页 |
| 四、我国PPP模式法律问题的完善 | 第22-28页 |
| （一）推进PPP模式统一立法 | 第22-23页 |
| 1、明确和建立PPP模式立法的职能机构 | 第22-23页 |
| 2、理清相关法律法规 | 第23页 |
| 3、明确PPP模式立法的定位 | 第23页 |
| 4、PPP模式立法工作应循序渐进 | 第23页 |
| （二）建立全国统一PPP模式监管体系 | 第23-24页 |
| （三）健全社会资本退出机制 | 第24-25页 |
| 1、建立产权交易平台 | 第24-25页 |
| 2、加快推进PPP项目资产证券化 | 第25页 |
| 3、公开上市 | 第25页 |
| （四）针对PPP清库问题的启示建议 | 第25-26页 |
| 1、出台统一的PPP项目实施、操作指南 | 第25页 |
| 2、从机制上建立国家级PPP项目基金 | 第25-26页 |
| 3、建立PPP管理的部委协调机制 | 第26页 |
| 4、加强各级政府的PPP人才队伍建设 | 第26页 |
| （五）明确PPP项目合同性质，建立多元的纠纷解决机制 | 第26-28页 |
| 1、协商 | 第26页 |
| 2、专家裁决 | 第26-27页 |
| 3、调解 | 第27页 |
| 4、仲裁 | 第27页 |
| 5、诉讼 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 注释 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |