| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10-11页 |
| 导论 | 第12-20页 |
| 一、 选题背景和研究意义 | 第12-14页 |
| （一） 选题的背景 | 第12-14页 |
| （二） 研究意义 | 第14页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第14-18页 |
| （一） 国外相关研究现状 | 第15页 |
| （二） 国内相关研究现状 | 第15-18页 |
| 三、 研究思路方法 | 第18-19页 |
| （一） 研究思路 | 第18页 |
| （二） 研究方法 | 第18-19页 |
| 四、 研究的重点、难点 | 第19页 |
| （一） 研究的重点 | 第19页 |
| （二） 研究的难点 | 第19页 |
| 五、 创新与不足 | 第19-20页 |
| （一） 创新 | 第19页 |
| （二） 不足 | 第19-20页 |
| 第一章 经济开发区管理体制创新理论综述 | 第20-31页 |
| 一、 经济开发区相关概念的界定 | 第20-22页 |
| （一） 经济开发区的定义 | 第20页 |
| （二） 经济开发区模式 | 第20页 |
| （三） 经济开发区发展历程 | 第20-22页 |
| 二、 经济开发区管理创新的理论依据 | 第22-24页 |
| （一） 管理、创新理论 | 第22-23页 |
| （二） 行政管理理论 | 第23-24页 |
| 三、 经济开发区管理体制理论 | 第24-25页 |
| 四、 经济开发区管理体制的类型及特点 | 第25-27页 |
| （一） 国外开发区管理体制类型 | 第25-26页 |
| （二） 国内开发区管理体制类型 | 第26-27页 |
| 五、 国内相关经济技术开发区管理体制经验启示 | 第27-31页 |
| （一） 苏州工业园区的管理体制及其启示 | 第28-29页 |
| （二） 上海漕河泾开发区管理体制及其启示 | 第29页 |
| （三） 青岛开发区管理体制分析 | 第29-31页 |
| 第二章 兰州经济技术开发区安宁园区管理体制现状 | 第31-44页 |
| 一、 兰州经济技术开发区安宁园区现状 | 第32-38页 |
| （一） 安宁园区成立缘由 | 第32-33页 |
| （二） 安宁园区的产业定位及特色 | 第33页 |
| （三） 安宁园区管委会的管理职能及其内设机构 | 第33-35页 |
| （四） 安宁园区管理体制的演变及现状 | 第35-37页 |
| （五） 安宁园区对安宁区经济社会发展的贡献 | 第37-38页 |
| 二、 安宁园区管理体制面临的困境 | 第38-41页 |
| （一） 没有明确的行政主体地位，行政识别度低 | 第38-39页 |
| （二） 实际管理权限缺失 | 第39页 |
| （三） 管理体制趋同，沟通协调机制不顺畅 | 第39-40页 |
| （四） 严重的管理偏好产生差别管理和重复管理现象 | 第40-41页 |
| 三、 安宁园区管理体制困境的原因分析 | 第41-44页 |
| （一） 法律地位不明确，相关法律缺失 | 第41-42页 |
| （二） 管理机制有缺陷，协调沟通机制不顺畅 | 第42页 |
| （三） 管理体制回归，职能授权不清晰 | 第42页 |
| （四） 重视短期经济增长，忽视长效发展机制 | 第42-44页 |
| 第三章 兰州经济技术开发区安宁园区管理体制创新对策建议 | 第44-51页 |
| 一、 科学定位、理顺管理关系 | 第44-45页 |
| （一） 积极推进开发区法律环境建设 | 第44-45页 |
| （二） 赋予二级园区适当的审批权限 | 第45页 |
| 二、 建立统一的管理部门 | 第45-47页 |
| （一） 明确行政管理机构 | 第45-46页 |
| （二） 科学设置园区内部管理机构 | 第46-47页 |
| 三、 尝试新型多元化主体参与园区建设管理 | 第47-48页 |
| （一） 转变角色，规避管理趋同性 | 第47页 |
| （二） 转变理念，多方合作参与管理 | 第47-48页 |
| 四、 实行“弹性化”人事聘用制度 | 第48-49页 |
| （一） 尝试采用“任务编制” | 第48页 |
| （二） 尝试实行弹性化人事管理制度 | 第48-49页 |
| 五、 全面建设电子政务、提升服务水平 | 第49-51页 |
| （一） 创新考核体系，培育软环境建设 | 第49-50页 |
| （二） 改变管理驱动力，加快信息化建设 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55页 |