| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-21页 |
| 一、研究目的与意义 | 第10-12页 |
| (一) 选题目的 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-18页 |
| (一) 国内研究现状 | 第12-17页 |
| (二) 国外研究现状 | 第17-18页 |
| 三、研究内容与研究方法 | 第18-21页 |
| (一) 研究内容 | 第18-19页 |
| (二) 研究方法 | 第19-21页 |
| 第一章 农村集体土地征收中政府角色与理论基础 | 第21-30页 |
| 第一节 农村集体土地征收 | 第21-25页 |
| 一、农村集体土地 | 第21页 |
| 二、土地征收的涵义及特征 | 第21-23页 |
| (一) 土地征收的涵义 | 第21-22页 |
| (二) 土地征收的特征 | 第22-23页 |
| 三、土地征收的主体与客体 | 第23-24页 |
| (一) 土地征收的主体 | 第23页 |
| (二) 土地征收的客体 | 第23-24页 |
| 四、土地征收的法定程序 | 第24-25页 |
| 第二节 农村集体土地征收中的政府角色 | 第25-27页 |
| 一、公共利益代表者 | 第26页 |
| 二、土地征收决策者、执行者和监管者 | 第26页 |
| 三、利益冲突协调者 | 第26-27页 |
| 四、农民地权保护者 | 第27页 |
| 第三节 理论基础 | 第27-29页 |
| 一、公共选择理论 | 第27-28页 |
| 二、委托代理理论 | 第28-29页 |
| 本章小结 | 第29-30页 |
| 第二章 农村集体土地征收中政府角色扮演面临的困境及原因分析 | 第30-45页 |
| 第一节 农村集体土地征收中政府角色扮演面临的困境 | 第30-35页 |
| 一、公共利益代表者角色异位 | 第30-31页 |
| 二、利益冲突协调者角色缺位 | 第31-32页 |
| 三、农民土地权益保障者角色错位 | 第32-34页 |
| 四、土地产权制度供给者缺位 | 第34-35页 |
| 第二节 农村集体土地征收中政府角色扮演面临困境的原因分析 | 第35-44页 |
| 一、财税与政绩考核体制下的激励驱动 | 第36-38页 |
| 二、土地征收制度缺失 | 第38-42页 |
| 三、垂直土地管理体制缺陷 | 第42-43页 |
| 四、农民集体话语权缺失 | 第43-44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第三章 破解农村集体土地征收中政府角色困境的对策 | 第45-57页 |
| 第一节 优化制度环境,促使政府扮演公共利益代表者角色 | 第45-50页 |
| 一、合理界定征地前提——“公共利益” | 第45-47页 |
| 二、完善征地补偿标准及范围 | 第47-49页 |
| 三、完善农村集体土地所有权主体及权能 | 第49-50页 |
| 第二节 完善监督及仲裁体制,塑造政府农民地权保障者的形象 | 第50-54页 |
| 一、健全内外部监督 | 第50-52页 |
| 二、健全土地违法问责制度 | 第52-53页 |
| 三、建立独立的征地纠纷仲裁机构 | 第53页 |
| 四、完善司法救济机制 | 第53-54页 |
| 第三节 调整财政及官员考核机制,厘定政府利益协调者角色 | 第54-56页 |
| 一、完善财政体制 | 第54-55页 |
| 二、调整地方政府政绩考核标准及机制 | 第55-56页 |
| 本章小结 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第64页 |
