| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景与研究问题 | 第9-11页 |
| 1.1.1 农村低保制度及低保政策 | 第9-10页 |
| 1.1.2 农村低保政策执行现状 | 第10页 |
| 1.1.3 研究问题 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第12-13页 |
| 第二章 文献评述 | 第13-18页 |
| 2.1 政策自身欠缺引发政策变通现象 | 第13-14页 |
| 2.2 政策执行过程及执行环境因素引发政策变通现象 | 第14-18页 |
| 2.2.1 政策执行过程引发政策变通现象 | 第14-15页 |
| 2.2.2 政策执行环境引发政策变通现象 | 第15-16页 |
| 2.2.3 小结 | 第16-18页 |
| 第三章 研究设计 | 第18-26页 |
| 3.1 研究思路 | 第18页 |
| 3.2 研究内容 | 第18页 |
| 3.3 主要概念界定 | 第18-21页 |
| 3.3.1 非正式制度 | 第18-20页 |
| 3.3.2 合法性机制 | 第20-21页 |
| 3.4 理论依据 | 第21-23页 |
| 3.4.1 非正式制度提高组织效率 | 第21-22页 |
| 3.4.2 非正式制度超越正式制度的原因 | 第22-23页 |
| 3.5 研究方法及个案情况 | 第23-26页 |
| 3.5.1 研究方法 | 第23页 |
| 3.5.2 红村概况 | 第23-24页 |
| 3.5.3 样本选取 | 第24-26页 |
| 第四章 红村低保政策执行过程 | 第26-49页 |
| 4.1 扩面前的低保户评定——稀缺的低保资源 | 第26-27页 |
| 4.2 低保政策的扩面增户——稀缺资源增加 | 第27-31页 |
| 4.2.1 低保政策对执行主体及流程的规定 | 第27-28页 |
| 4.2.2 农村低保资助标准的变化 | 第28-29页 |
| 4.2.3 低保扩面稳定开展 | 第29-31页 |
| 4.3 低保提标扩面后的政策执行 | 第31-47页 |
| 4.3.1 低保提标扩面后的总体执行情况 | 第31-33页 |
| 4.3.2 “书记猛地卸任” | 第33-34页 |
| 4.3.3 非样板社的低保户选定 | 第34-35页 |
| 4.3.4 样板社的低保户选定 | 第35-47页 |
| 4.4 扩面后的低保资料填写工作——文书任务增加 | 第47-49页 |
| 第五章 分析与结论 | 第49-58页 |
| 5.1 轮流低保现象中合法性机制的建构过程 | 第49-52页 |
| 5.1.1 村民公平观赋予轮流当选低保户的合法性 | 第49-51页 |
| 5.1.2 宗族赋予轮流当选低保户的合法性 | 第51页 |
| 5.1.3 动态管理方式赋予轮流当选低保户的合法性 | 第51-52页 |
| 5.1.4 民主选评赋予轮流当选低保户的合法性 | 第52页 |
| 5.2 轮流低保现象中效率机制的选择过程 | 第52-54页 |
| 5.2.1 村干部按照效率原则处理公共事务 | 第52-54页 |
| 5.2.2 非正式制度提高村干部处理公务的效率 | 第54页 |
| 5.3 主要研究结论 | 第54-56页 |
| 5.3.1 非正式制度引起政策变通执行 | 第54-55页 |
| 5.3.2 非正式制度采用正式制度要求的方式加以包装 | 第55-56页 |
| 5.3.3 政策变通最大限度地实现当地的公平 | 第56页 |
| 5.4 研究不足 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 附录 | 第61-62页 |
| 在学期间的研究成果 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
