| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| 一、 研究背景 | 第9-10页 |
| 二、 本文的研究意义 | 第10-11页 |
| 三、 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| （一） 国内城市街道基本职能研究现状及观点 | 第11-12页 |
| （二） 国外基层政府基本职能研究现状及观点 | 第12-14页 |
| 四、 概念界定与理论基础 | 第14页 |
| 五、 本文的研究内容和研究方法 | 第14-15页 |
| （一） 本文的研究内容 | 第14-15页 |
| （二） 本文的研究方法 | 第15页 |
| 六、 本文可能的创新之处 | 第15-18页 |
| 第一章 苏州市姑苏区街道办事处职能现状及问题分析 | 第18-28页 |
| 一、 苏州市姑苏区街道办事处的职能现状 | 第18-23页 |
| （一） 苏州市姑苏区街道办事处的职能配置 | 第18-19页 |
| （二） 苏州市姑苏区街道办事处的基本职能 | 第19-20页 |
| （三） 苏州市姑苏区街道办事处内设机构及其具体职能 | 第20-23页 |
| 二、 苏州市姑苏区街道办事处现行职能履行存在的问题 | 第23-28页 |
| （一） 职能不断膨胀超出法定范围 | 第23-24页 |
| （二） 人浮于事加大行政成本 | 第24-25页 |
| （三） 条块分割矛盾造成属地管理压力巨大 | 第25页 |
| （四） 街道转嫁压力增加社区负担 | 第25-26页 |
| （五） 区划调整带来的新问题 | 第26-28页 |
| 第二章 苏州市姑苏区街道办事处履职存在问题的原因分析 | 第28-34页 |
| 一、 政府转型大环境引发的原因 | 第28-30页 |
| 二、 姑苏区自身发展的内在原因 | 第30-31页 |
| 三、 行政区划调整带来的新困难与新要求 | 第31-34页 |
| 第三章 苏州市姑苏区街道办事处职能转变的对策建议 | 第34-42页 |
| 一、 我国部分城市撤销街道办事处的启示 | 第34-35页 |
| 二、 苏州市姑苏区街道办事处职能转变思路目标 | 第35-36页 |
| 三、 苏州市姑苏区街道办事处职能转变途径 | 第36-42页 |
| （一） 重新定位职能 | 第36-37页 |
| （二） 调整部分职能 | 第37-39页 |
| （三） 明确区、街道办事处与社区三者的职能关系 | 第39-40页 |
| （四） 强化社区自治组织 | 第40-41页 |
| （五） 培育非政府组织和非盈利性组织 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
