| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 第1章 绪论 | 第14-40页 |
| 1.1 选题的背景 | 第14-19页 |
| 1.1.1 国际环境的变化 | 第14-16页 |
| 1.1.2 中国社会变革的宏大背景 | 第16-19页 |
| 1.2 选题意义和研究目的 | 第19-21页 |
| 1.2.1 选题意义 | 第19-20页 |
| 1.2.2 研究目的 | 第20-21页 |
| 1.3 研究综述 | 第21-36页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第21-29页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第29-34页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第34-36页 |
| 1.4 研究方法 | 第36-37页 |
| 1.4.1 规范研究与实证研究相结合 | 第36页 |
| 1.4.2 案例研究 | 第36页 |
| 1.4.3 制度——行为的分析方法 | 第36-37页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第37-38页 |
| 1.5.1 构建我国地方政府制度创新的内容分析框架 | 第37页 |
| 1.5.2 运用制度理性解析地方政府制度创新的内在机理 | 第37页 |
| 1.5.3 提出制度创新中的“制度理性悖论”观点 | 第37-38页 |
| 1.6 论文结构与研究技术路线图 | 第38-40页 |
| 1.6.1 论文结构 | 第38-39页 |
| 1.6.2 技术路线图 | 第39-40页 |
| 第2章 我国地方政府制度创新的研究基础 | 第40-67页 |
| 2.1 我国地方政府制度创新的相关概念 | 第40-43页 |
| 2.1.1 地方政府 | 第40-41页 |
| 2.1.2 制度 | 第41页 |
| 2.1.3 制度创新 | 第41-42页 |
| 2.1.4 地方政府制度创新 | 第42-43页 |
| 2.2 我国地方政府制度创新的多元制度环境 | 第43-52页 |
| 2.2.1 国家逻辑下的制度环境变迁 | 第44-45页 |
| 2.2.2 社会逻辑下的制度环境变迁 | 第45-48页 |
| 2.2.3 市场逻辑下的制度环境变迁 | 第48-50页 |
| 2.2.4 官僚制逻辑下的制度环境变迁 | 第50-52页 |
| 2.3 我国地方政府制度创新研究的理论基础 | 第52-58页 |
| 2.3.1 理性选择制度主义的基本理论构成 | 第52-55页 |
| 2.3.2 制度变迁理论 | 第55-57页 |
| 2.3.3 理性选择制度主义和制度变迁理论的适用性分析 | 第57-58页 |
| 2.4 地方政府制度创新研究案例选取的依据与意义 | 第58-61页 |
| 2.4.1 选取依据之一:获奖项目的代表性 | 第58-59页 |
| 2.4.2 选取依据之二:获奖项目的先进性 | 第59-60页 |
| 2.4.3 获奖案例学术研究的意义 | 第60页 |
| 2.4.4 地方政府创新奖之外的案例补充 | 第60-61页 |
| 2.5 我国地方政府制度创新研究的分析框架 | 第61-67页 |
| 2.5.1 创新分析框架的构建依据 | 第61页 |
| 2.5.2 创新内容的分析框架构建 | 第61-67页 |
| 第3章 我国地方政府制度创新的研究起点:创新实践的审视 | 第67-96页 |
| 3.1 基于“中国地方政府创新奖”案例的创新内容解析 | 第67-75页 |
| 3.1.1 创新典型案例举要 | 第67-71页 |
| 3.1.2 创新典型案例评价 | 第71-74页 |
| 3.1.3 创新典型案例启示 | 第74-75页 |
| 3.2 我国地方政府制度创新的基本类型 | 第75-85页 |
| 3.2.1 地方政府制度创新类型划分 | 第76-77页 |
| 3.2.2 地方政府制度创新类型解析 | 第77-84页 |
| 3.2.3 创新类型分析的基本结论 | 第84-85页 |
| 3.3 我国地方政府制度创新的多重特征 | 第85-88页 |
| 3.3.1 价值取向的转换:从追求政绩到关注政治合法性 | 第85-86页 |
| 3.3.2 治理工具的扩展:制度创新与技术创新相结合 | 第86-87页 |
| 3.3.3 行动主体间的互动:中央倡导与地方主动配合相呼应 | 第87-88页 |
| 3.3.4 制度创新的根本目的:提高地方政府治理能力 | 第88页 |
| 3.4 我国地方政府制度创新的积极效果 | 第88-96页 |
| 3.4.1 为地方经济发展提供良好制度环境 | 第89-90页 |
| 3.4.2 推动民主制度建设稳步进行 | 第90-91页 |
| 3.4.3 提升地方政府公共服务效能 | 第91-93页 |
| 3.4.4 促进政府与社会的良性互动 | 第93-96页 |
| 第4章 我国地方政府制度创新的内在机理:基于制度理性的辨识 | 第96-129页 |
| 4.1 我国地方政府制度创新内在机理来源:制度理性 | 第96-102页 |
| 4.1.1 对制度理性的一般性认知 | 第96-97页 |
| 4.1.2 不同视域中的制度理性 | 第97-98页 |
| 4.1.3 制度理性的基本特性:架通制度创新内在机理的基本构成 | 第98-102页 |
| 4.2 我国地方政府制度创新内在机理的基本逻辑 | 第102-129页 |
| 4.2.1 地方政府制度创新的触发主体:网络结构中的众多理性行动者 | 第102-105页 |
| 4.2.2 地方政府制度创新的目标系统:硬核——保护带的体系构成 | 第105-113页 |
| 4.2.3 地方政府制度创新的制度激发:独特的正式与非正式制度的交互运行 | 第113-125页 |
| 4.2.4 地方政府制度创新发生的运行机制:制度供给与制度需求的动态均衡 | 第125-129页 |
| 第5章 我国地方政府制度创新的外在表征:多元角色形态与行为选择 | 第129-158页 |
| 5.1 地方政府在制度创新中的角色形态:连续统下的角色构成 | 第129-132页 |
| 5.1.1 地方政府在制度创新中的应然角色:公共利益的代理人 | 第130-131页 |
| 5.1.2 地方政府在制度创新中的实然角色:多元利益的整合者 | 第131-132页 |
| 5.2 我国地方政府在制度创新中的多元角色解析 | 第132-142页 |
| 5.2.1 中央——地方互动中的创新角色形态:依附者 | 第132-135页 |
| 5.2.2 地方政府独立属性的角色形态:自主者 | 第135-136页 |
| 5.2.3 地方政府制度创新的角色变异:被俘获者 | 第136-137页 |
| 5.2.4 多元角色的案例呈现:“国家综合配套改革试验区”的启示 | 第137-142页 |
| 5.3 “依赖角色”下地方政府制度创新的行为选择:“政策试验” | 第142-148页 |
| 5.3.1 中央政府“政策试验”的基本逻辑 | 第142-145页 |
| 5.3.2 “政策试验”下地方政府制度创新的发生 | 第145-146页 |
| 5.3.3 “政策试验”下地方政府制度创新的复制与推广 | 第146-148页 |
| 5.4 “自主角色”下的地方政府制度创新行为选择:适应性调整 | 第148-152页 |
| 5.4.1 变通与扩展:游走在权力边界与法律边缘的创新行为 | 第148-150页 |
| 5.4.2 选择性创新:地方政府的自主理性选择行为 | 第150-152页 |
| 5.5 “多元利益整合角色”下地方政府制度创新行为选择:合作模式 | 第152-158页 |
| 5.5.1 地方政府与微观市场主体“合作”的创新选择 | 第152-153页 |
| 5.5.2 地方政府与社会组织“合作”的创新选择 | 第153-155页 |
| 5.5.3 地方政府间“合作”的创新选择 | 第155-158页 |
| 第6章 我国地方政府制度创新的异化:“制度理性悖论” | 第158-176页 |
| 6.1 “制度理性悖论”的基本意蕴 | 第158-159页 |
| 6.1.1 制度创新行为超越制度框架的限度 | 第159页 |
| 6.1.2 政府制度创新价值取向的失调 | 第159页 |
| 6.1.3 个体理性行为与集体理性目标的紧张 | 第159页 |
| 6.2 “制度理性悖论”产生的理论逻辑:路径依赖与动态博弈 | 第159-164页 |
| 6.2.1 “制度理性悖论”产生的理论逻辑之一:路径依赖 | 第160-162页 |
| 6.2.2 “制度理性悖论”产生的理论逻辑之二:中央与地方间的动态博弈 | 第162-164页 |
| 6.3 我国地方政府制度创新“制度理性悖论”的具体形态呈现 | 第164-169页 |
| 6.3.1 超越宪法、法律、法规等规则约束 | 第164-165页 |
| 6.3.2 创新价值取向失衡 | 第165-167页 |
| 6.3.3 个体理性行为背离集体理性 | 第167-169页 |
| 6.4 我国地方政府制度创新“制度理性悖论”引发的负效应 | 第169-176页 |
| 6.4.1 法制环境受损,国家权威碎化 | 第169-171页 |
| 6.4.2 效率价值追逐过度,制度创新价值偏失 | 第171-173页 |
| 6.4.3 官员公共精神匮乏,制度创新沦为官员牟利工具 | 第173-176页 |
| 第7章 我国地方政府制度创新“制度理性悖论”的消解 | 第176-193页 |
| 7.1 消解路径之一:规约创新行为,依法创新 | 第176-183页 |
| 7.1.1 维护宪法、法律权威与调试法律的社会适应性并举 | 第176-178页 |
| 7.1.2 地方政府建立完善的“创新试错”免责机制 | 第178-182页 |
| 7.1.3 中央政府推进制度创新的“顶层制度设计” | 第182-183页 |
| 7.2 消解路径之二:调整创新价值取向 | 第183-189页 |
| 7.2.1 彰显地方政府公共行政本质的价值取向 | 第183-186页 |
| 7.2.2 构建地方政府制度创新目标选择的约束机制 | 第186-188页 |
| 7.2.3 跳出路径依赖下的目标锁定:政府自利性的遏制 | 第188-189页 |
| 7.3 消解路径之三:矫治个体理性行为失范 | 第189-193页 |
| 7.3.1 转变激励理念:超越“政治人”,建立“德行激励”机制 | 第190页 |
| 7.3.2 调整强激励模式:评估指标的合理构建 | 第190-191页 |
| 7.3.3 完善官员晋升的监督手段:现代信息技术的合理运用 | 第191-192页 |
| 7.3.4 实现激励机制规则化、制度化 | 第192-193页 |
| 第8章 我国地方政府制度创新的未来走向:协同创新 | 第193-219页 |
| 8.1 转型时期我国地方政府制度创新的反省:以利为利 | 第193-200页 |
| 8.1.1 地方政府在制度创新中的角色固化 | 第193-196页 |
| 8.1.2 地方政府制度创新行为策略化 | 第196-198页 |
| 8.1.3 地方政府制度创新理念迷失 | 第198-200页 |
| 8.2 我国地方政府协同制度创新模型构建 | 第200-205页 |
| 8.2.1 协同创新的基本意蕴 | 第200-201页 |
| 8.2.2 我国地方政府协同制度创新的价值 | 第201-202页 |
| 8.2.3 我国地方政府协同制度创新的结构逻辑 | 第202-205页 |
| 8.3 我国地方政府协同制度创新模型的实现 | 第205-219页 |
| 8.3.1 中央政府与地方政府协同创新实现的核心要点 | 第205-209页 |
| 8.3.2 地方政府与社会协同创新实现的核心要点 | 第209-219页 |
| 第9章 结论 | 第219-226页 |
| 9.1 研究结论 | 第219-223页 |
| 9.2 研究不足 | 第223页 |
| 9.3 研究展望 | 第223-226页 |
| 参考文献 | 第226-242页 |
| 附录 | 第242-246页 |
| 致谢 | 第246-248页 |
| 作者简介 | 第248-250页 |
| 攻读博士学位期间发表的论著及获奖情况 | 第250页 |
