| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 第二节 问题提出和研究思路 | 第10-12页 |
| 第三节 文献综述 | 第12-15页 |
| 第四节 研究方法与创新点 | 第15-17页 |
| 一、研究方法 | 第15页 |
| 二、论文的创新点 | 第15-17页 |
| 第二章 乡镇机构改革的历史变迁 | 第17-25页 |
| 第一节 乡镇机构改革的内涵 | 第17-19页 |
| 第二节 乡镇政府的职能演变过程 | 第19-20页 |
| 第三节 乡镇机构改革的历史沿革 | 第20-25页 |
| 一、建国初期的乡镇政府(1949～1958 年) | 第20-21页 |
| 二、人民公社时期的管理体制(1958～1982 年) | 第21-22页 |
| 三、乡镇政府的恢复重建阶段(1982～1992 年) | 第22页 |
| 四、乡镇政府的改革推进阶段(1992～2006 年) | 第22-25页 |
| 第三章 上海市新一轮乡镇机构改革的实践 | 第25-43页 |
| 第一节 改革的背景和特点 | 第25-26页 |
| 一、背景 | 第25页 |
| 二、特点 | 第25-26页 |
| 第二节 改革的内容和必然性 | 第26-29页 |
| 一、主要内容 | 第26-27页 |
| 二、必然性 | 第27-29页 |
| 第三节 新一轮乡镇机构改革的职能转变路径 | 第29-30页 |
| 一、上海市乡镇机构职能转变的不足 | 第29页 |
| 二、上海市乡镇机构职能转变的新路径 | 第29-30页 |
| 第四节 改革试点的经验——以金山区为例 | 第30-43页 |
| 一、改革的基本原则 | 第30-31页 |
| 二、改革的主要做法 | 第31-35页 |
| 三、改革的初步成效 | 第35-36页 |
| 四、改革中存在的问题 | 第36-40页 |
| 五、问题反映出的深层次矛盾 | 第40-43页 |
| 第四章 推进乡镇机构改革的对策 | 第43-56页 |
| 第一节 科学定位乡镇政府职能,推进政府职能转变 | 第43-48页 |
| 一、促进职能定位的理念转变 | 第44-45页 |
| 二、培育职能转变的配套环境 | 第45-48页 |
| 第二节 科学管理机构编制,实现机构设置和编制配备的整体优化 | 第48-52页 |
| 一、理论层面的指导 | 第49-50页 |
| 二、实践层面的转向 | 第50-52页 |
| 第三节 科学分类改革对象,落实分类指导原则 | 第52-56页 |
| 一、实施分类改革的理论支撑 | 第53-54页 |
| 二、实施分类改革的对策 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文及科研成果 | 第61-63页 |
