| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第12-19页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究背景 | 第12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外相关研究文献综述 | 第13-15页 |
| 1. 国外学者对农村土地流转的研究 | 第13-14页 |
| 2. 国内学者对农村土地流转机制研究 | 第14-15页 |
| 3. 简要的评价 | 第15页 |
| (三) 关键概念界定 | 第15-16页 |
| 1. 农村土地 | 第15页 |
| 2. 农村土地流转 | 第15页 |
| 3. 农村土地流转机制 | 第15-16页 |
| (四) 研究的主要理论基础 | 第16页 |
| 1. 多中心治理理论 | 第16页 |
| 2. 土地产权理论 | 第16页 |
| 3. 规模经营理论 | 第16页 |
| (五) 本文的研究方法、创新之处、技术路线 | 第16-19页 |
| 1. 研究方法 | 第16-17页 |
| 2. 创新之处 | 第17页 |
| 3. 技术路线 | 第17-19页 |
| 二、湘西自治州农村土地流转态势概观 | 第19-22页 |
| (一) 农村土地流转的总体状况 | 第19页 |
| 1. 湘西自治州农村土地流转情况 | 第19页 |
| (二) 农村土地流转的主要形式 | 第19-20页 |
| 1. 农村土地互换 | 第19-20页 |
| 2. 农村土地出租 | 第20页 |
| 3. 农村土地转包 | 第20页 |
| (三) 湘西自治州农村土地流转特点 | 第20-22页 |
| 1. 土地流转由小范围向规模化发展 | 第20页 |
| 2. 土地流转从自发逐渐向规范化发展 | 第20-21页 |
| 3. 土地流转适应特色产业规模发展的需要 | 第21页 |
| 4. 土地流转实行规模化经营壮大农村专业合作组织 | 第21-22页 |
| 三、湘西自治州贫困山区农村土地流转制约问题审视 | 第22-30页 |
| (一) 制约土地流转的主体性问题 | 第22-25页 |
| 1. 农民思想认识滞后 | 第22-23页 |
| 2. 土地流出流入双方存有顾虑 | 第23-25页 |
| (二) 制约土地流转的客观性问题 | 第25-27页 |
| 1. 自然环境因素制约 | 第25-26页 |
| 2. 政府职能定位不准 | 第26-27页 |
| 3. 中介服务机构缺乏 | 第27页 |
| (三) 制约土地流转的深层性问题 | 第27-30页 |
| 1. 产权关系不明晰 | 第27-28页 |
| 2. 流转程序不规范 | 第28-29页 |
| 3. 保障体系不健全 | 第29-30页 |
| 四、湘西自治州贫困山区农村土地流转问题的形成机制分析 | 第30-37页 |
| (一) 规划引导机制不到位 | 第30-31页 |
| 1. 农村土地流转规划不到位 | 第30页 |
| 2. 职能部门对农村土地流转引导不到位 | 第30-31页 |
| 3. 村级组织对农村土地流转支持不到位 | 第31页 |
| (二) 主体多元机制未形成 | 第31-33页 |
| 1. 多元主体地位未确立 | 第31-32页 |
| 2. 多元主体作用难发挥 | 第32-33页 |
| (三) 流转监管机制不健全 | 第33页 |
| 1. 土地流转监管网络不健全 | 第33页 |
| 2. 土地流转惩处机制不健全 | 第33页 |
| (四) 矛盾调处机制欠缺 | 第33-34页 |
| 1. 矛盾调处机构欠缺 | 第33-34页 |
| 2. 调解人员素质不高 | 第34页 |
| (五) 公共服务机制不完善 | 第34-37页 |
| 1. 土地流转服务机构不完善 | 第34-35页 |
| 2. 土地流转信息服务体系不完善 | 第35页 |
| 3. 土地流转金融服务系统不完善 | 第35-37页 |
| 五、多中心视角下的贫困山区农村土地流转机制创新探索 | 第37-41页 |
| (一) 创新贫困山区农村土地流转机制的视角选择 | 第37-38页 |
| 1. 培育中介组织,建立土地流转市场机制 | 第37页 |
| 2. 建立多层次保障体系,完善农民利益保障机制 | 第37页 |
| 3. 健全管理服务体系,导入农村土地流转激励机制 | 第37页 |
| 4. 创建流转工作组织,健全农村土地流转管理机制 | 第37-38页 |
| (二) 创新贫困山区农村土地流转机制的策略构建 | 第38-41页 |
| 1. 政府扮演主角：强化农村土地流转规划引导、监督管理和矛盾调处等机制 | 第38-39页 |
| 2. 市场培育主体：打造农村土地流转主体多元机制 | 第39-40页 |
| 3. 社会鼎力参与：创建农村土地流转公共服务机制 | 第40-41页 |
| 总结与展望 | 第41-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
