| 内容摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-20页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第12-14页 |
| 1. 研究背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 研究综述 | 第14-16页 |
| 1. 国外相关研究 | 第14-15页 |
| 2. 国内相关研究 | 第15-16页 |
| (三) 基本概念定义 | 第16-18页 |
| 1. 公务员培训 | 第16-17页 |
| 2. 公务员培训需求 | 第17页 |
| 3. 公务员培训需求满足 | 第17-18页 |
| (四) 研究方法 | 第18页 |
| (五) 问卷设计与调查实施 | 第18-20页 |
| 1. 问卷设计 | 第18页 |
| 2. 调查对象选取与调查实施 | 第18-19页 |
| 3. 样本描述统计 | 第19-20页 |
| 二、公务员培训需求满足现状 | 第20-28页 |
| (一) 偏重满足学习业务知识需求 | 第20-22页 |
| 1. 存在偏重满足学习业务知识需求的不平衡现象 | 第20页 |
| 2. 不同类别公务员学习业务知识的需求满足情况 | 第20-21页 |
| 3. 学习业务需求的满足程度较高 | 第21-22页 |
| (二) 忽视满足提升综合能力需求 | 第22-24页 |
| 1. 调查数据印证了组织忽视满足提升综合能力需求 | 第22页 |
| 2. 满足提升综合能力需求复杂的现状 | 第22-24页 |
| 3. 提升综合能力需求满足情况并不乐观 | 第24页 |
| (三) 满足增强行政能力需求具有局限性 | 第24-26页 |
| 1. 问卷调查反映X地税忽视满足增强行政能力需求 | 第24页 |
| 2. 满足增强行政能力需求存在现实局限性 | 第24-25页 |
| 3. 增强行政能力需求没有得到满足 | 第25-26页 |
| (四) 忽视满足提升职业道德需求 | 第26-28页 |
| 1. 调查数据反映X地税忽视满足提升职业道德需求 | 第26页 |
| 2. 提升职业道德需求的两大关键方面被忽略 | 第26-27页 |
| 3. 忽视满足提升职业道德需求对队伍建设造成不利影响 | 第27-28页 |
| 三、公务员培训需求满足存在的问题 | 第28-35页 |
| (一) 以需定学的理念没有得到广泛实践 | 第28-29页 |
| 1. 资源由以需定学向培训物质保障倾斜 | 第28页 |
| 2. 以文件定学、以训代会扭曲培训需求 | 第28-29页 |
| 3. 对培训需求望文生义,依靠经验臆测实际需求 | 第29页 |
| (二) 培训需求没有得到有效分析 | 第29-31页 |
| 1. 调查结果反映X地税培训需求未有效分析 | 第29-30页 |
| 2. 公务员培训需求分析缺少多元化角度 | 第30页 |
| 3. 公务员需求分析方法的使用流于形式 | 第30-31页 |
| (三) 培训需求与需求满足错位严重 | 第31-32页 |
| 1. 政治理论和业务学习培训占总量比重较大 | 第31页 |
| 2. 满足提高行政能力需求发生错位 | 第31页 |
| 3. 满足提高职业道德水平需求发生错位 | 第31-32页 |
| (四) 公务员培训需求分析和管理体系尚不健全 | 第32-35页 |
| 1. 培训需求分析体系尚不健全 | 第32页 |
| 2. 培训需求主体管理体系尚不健全 | 第32-33页 |
| 3. 需求过程跟踪管理体系尚不健全 | 第33-35页 |
| 四、公务员培训需求满足问题产生的原因 | 第35-41页 |
| (一) 施训组织对公务员培训需求认识不足 | 第35-36页 |
| 1. 施训组织对公务员培训需求重要性认识不足 | 第35页 |
| 2. 施训组织对公务员培训需求认识偏向“求” | 第35-36页 |
| 3. 施训组织对公务员培训需求认识忽略“需” | 第36页 |
| (二) 公务员培训需求分析过于粗放 | 第36-37页 |
| 1. 一方面,按公务员级别分析培训需求过于粗放 | 第36-37页 |
| 2. 另一方面,按公务员类别分析培训需求过于粗放 | 第37页 |
| (三) 培训需求分析因人为弱化而失效 | 第37-38页 |
| 1. 组织层面分析被弱化为可行性分析 | 第37-38页 |
| 2. 任务层面分析弱化为任务所需理论基础分析 | 第38页 |
| 3. 人员层面分析从“找差距”弱化为“找谁去” | 第38页 |
| (四) 能力提升需求对应的培训难度较大 | 第38-41页 |
| 1. 能力范围宽泛导致对应培训难度较大 | 第39页 |
| 2. 能力提高的有效培训方法没有定论 | 第39-40页 |
| 3. 培训效果评估不易导致后续培训难度加大 | 第40-41页 |
| 五、解决公务员培训需求满足问题的对策建议 | 第41-48页 |
| (一) 全面促进落实以需定学理念 | 第41-42页 |
| 1. 促进实事求是的落实以需定学理念 | 第41-42页 |
| 2. 促进以人为本的落实以需定学理念 | 第42页 |
| 3. 促进精简高效的落实以需定学理念 | 第42页 |
| (二) 构建完备需求分析体制 | 第42-44页 |
| 1. 进一步明确主体职责 | 第42-43页 |
| 2. 构建无缝培训需求分析模式 | 第43页 |
| 3. 采用培训需求分段分析方式 | 第43-44页 |
| (三) 实行培训供应过程管理 | 第44-45页 |
| 1. 确认供应方理解并接受培训目标要求 | 第44-45页 |
| 2. 控制供应方供应过程与计划相符 | 第45页 |
| 3. 对培训供应过程进行偏差管理 | 第45页 |
| (四) 施行培训需求回顾追踪管理 | 第45-48页 |
| 1. 实施行培训组织内部评审 | 第45-46页 |
| 2. 获取参训方双层次反馈 | 第46-47页 |
| 3. 持续改进培训需求问题解决方案 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |