| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一部分 绪论 | 第9-13页 |
| 一 选题缘由 | 第9页 |
| 二 研究意义 | 第9-10页 |
| 三 研究思路与方法 | 第10-11页 |
| （一） 研究思路 | 第10页 |
| （二） 研究方法 | 第10-11页 |
| 四 研究重点、难点与新意 | 第11-13页 |
| （一） 本研究的重点 | 第11页 |
| （二） 本研究的难点 | 第11页 |
| （三） 本研究的新意 | 第11-13页 |
| 第二部分 问题综述 | 第13-17页 |
| 一 中外中小学校长负责制的实施现状比较 | 第13-14页 |
| 二 国内学术界近年来对校长负责制的研究综述 | 第14-17页 |
| （一） 关于校长负责制的概念研究 | 第14页 |
| （二） 关于校长负责制相关问题的研究 | 第14-15页 |
| （三） 国内对校长负责制研究的局限性 | 第15-17页 |
| 第三部分 中小学校长负责制的现存问题及原因分析 | 第17-34页 |
| 一 对校长负责制的理解认识方面存在的问题及原因分析 | 第17-22页 |
| （一） 问题方面 | 第17-20页 |
| （二） 产生问题的原因 | 第20-22页 |
| 二 地方政府及教育行政主管部门对校长的管理方面存在的问题及原因分析 | 第22-24页 |
| （一） 问题方面 | 第22-23页 |
| （二） 产生问题的原因 | 第23-24页 |
| 三 校长的自身素质及其对学校的管理方面存在的问题及原因分析 | 第24-28页 |
| （一） 问题方面 | 第24-27页 |
| （二） 产生问题的原因 | 第27-28页 |
| 四 学校党组织和教代会作用发挥方面存在的问题及原因分析 | 第28-34页 |
| （一） 问题方面 | 第29-32页 |
| （二） 产生问题的原因 | 第32-34页 |
| 第四部分 完善中小学校长负责制的对策 | 第34-40页 |
| 一 进一步明确校长负责制的概念、内涵与重要意义 | 第34页 |
| （一） 正确理解校长负责制的概念 | 第34页 |
| （二） 对校长负责制的内涵作出规范化的界定 | 第34页 |
| （三） 在校长和教职工中加强学校管理相关内容的学习培训 | 第34页 |
| 二 教育行政部门要进一步转变工作职能，简政放权，逐步建立现代中小学自主办学机制 | 第34-36页 |
| （一） 进一步明确中小学的权限 | 第35页 |
| （二） 转变政府与教育行政部门职能 | 第35页 |
| （三） 抓紧建立校长负责制的一系列配套措施，确保校长负责制的有效实施 | 第35页 |
| （四） 赋予学校办学自主权的同时必须给校长制订和确立明确的任期责任目标 | 第35-36页 |
| 三 建立现代校长管理制度，培养职业化的校长 | 第36页 |
| 四 加强民主管理与监督，建立校长权力制衡机制 | 第36-40页 |
| （一） 加强政策法规建设，使监督有法可依 | 第36-37页 |
| （二） 全面建立与完善委员会系统，参与学校管理 | 第37页 |
| （三） 充分发挥党组织的保证监督和政治核心作用 | 第37-38页 |
| （四） 充分发挥教代会在学校管理中的民主监督作用 | 第38页 |
| （五） 实行校务公开，加强对学校工作过程的民主管理和监督 | 第38页 |
| （六） 增强校长和教师的民主意识 | 第38-39页 |
| （七） 建立扁平式的、利于民主管理、便于沟通的学习型组织管理模式 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-50页 |
| 附录一 | 第43-46页 |
| 附录二 | 第46-48页 |
| 附录三 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
