| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、我国小额信贷的现状与立法缺陷 | 第11-19页 |
| (一) 小额信贷的起源和发展 | 第11-14页 |
| 1、小额信贷的起源 | 第11页 |
| 2、小额信贷的主要类型和特点 | 第11-12页 |
| 3、小额信贷的发展模式 | 第12-14页 |
| (二) 我国的小额信贷现状及法律缺陷 | 第14-19页 |
| 1、我国小额信贷的发展现状和主要特点 | 第14-15页 |
| 2、我国小额信贷存在的问题 | 第15-17页 |
| 3、我国小额信贷的法律缺陷及立法必要性 | 第17-19页 |
| 二、小额信贷的机构问题 | 第19-29页 |
| (一) 我国小额信贷机构的组织形式及缺陷 | 第19-23页 |
| 1、公益性小额信贷机构 | 第19-20页 |
| 2、正规金融机构开办的小额信贷业务 | 第20-22页 |
| 3、小额贷款公司 | 第22-23页 |
| (二) 国外主要小额信贷机构组织制度及对我国的启示 | 第23-29页 |
| 1、孟加拉乡村银行的组织制度及对我国的启示 | 第23-26页 |
| 2、印尼人民银行的组织制度及对我国的启示 | 第26-27页 |
| 3、美国有关小额信贷机构的组织制度及对我国的启示 | 第27-29页 |
| 三、小额信贷的监管制度 | 第29-36页 |
| (一) 我国对小额信贷的监管及不足 | 第29-30页 |
| 1、对于小额信贷进行规范的法律位次较低 | 第29页 |
| 2、小额信贷机构法律地位不明确 | 第29页 |
| 3、小额信贷机构的监管部门缺位 | 第29-30页 |
| (二) 国外小额信贷的监管法律框架 | 第30-32页 |
| 1、是否有必要对小额信贷进行监管 | 第30-31页 |
| 2、什么样的小额信贷机构应纳入监管范围 | 第31页 |
| 3、由什么机构来进行监管 | 第31页 |
| 4、如何对小额信贷进行监管 | 第31-32页 |
| (三) 国外小额信贷的法律监管框架对我国的启示 | 第32-36页 |
| 1、确立小额信贷机构的监管归属权 | 第33页 |
| 2、区分审慎性监管和非审慎性监管 | 第33-36页 |
| 四、小额信贷立法完善构想 | 第36-45页 |
| (一) 立法模式的选择 | 第36页 |
| (二) 立法要解决的基本问题 | 第36-38页 |
| 1、小额信贷机构的法律地位问题 | 第36-37页 |
| 2、小额信贷机构的资金来源问题 | 第37页 |
| 3、小额信贷机构的利率问题 | 第37-38页 |
| 4、小额信贷的监管问题 | 第38页 |
| (三) 构建我国小额信贷机构法律框架 | 第38-40页 |
| 1、建立以正规金融机构为主体的多元化小额信贷机构 | 第38-39页 |
| 2、明确小额信贷机构的地位 | 第39-40页 |
| (四) 构建我国小额信贷监管法律框架 | 第40-45页 |
| 1、监管目标和监管原则的确立 | 第40页 |
| 2、监管部门的选择 | 第40-42页 |
| 3、主要监管内容的确定 | 第42-43页 |
| 4、完善监管法律 | 第43-44页 |
| 5、辅助监管手段的完善 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |