| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、矿业权的法律性质及有偿出让的意义 | 第11-13页 |
| (一) 矿业权的法律性质 | 第11页 |
| (二) 矿业权有偿出让的意义 | 第11-13页 |
| 1、矿业权有偿出让制度,可以最大程度地保障国家矿产资源所有权益充分实现 | 第12页 |
| 2、矿业权有偿出让制度,是建立健全市场配置资源机制的重要措施 | 第12页 |
| 3、矿业权有偿出让制度,能够更好地保障矿业权人的权利,督促矿业权人依法履行相应的义务 | 第12-13页 |
| 二、矿业权出让方式 | 第13-17页 |
| (一) 《矿产资源法》规定的方式 | 第13-14页 |
| 1、批准申请方式 | 第13页 |
| 2、招标投标方式 | 第13页 |
| 3、转让方式 | 第13-14页 |
| (二) 实践操作中常用方式 | 第14页 |
| 1、拍卖挂牌方式 | 第14页 |
| 2、协议出让方式 | 第14页 |
| (三) 矿业权出让方式的完善 | 第14-17页 |
| 三、矿业权有偿出让制度的完善 | 第17-24页 |
| (一) 矿业权有偿出让与无偿出让并轨 | 第18-20页 |
| 1、"有偿"与"无偿"的双轨制问题 | 第18-19页 |
| 2、清理过去无偿出让的矿业权,进行矿业权资本化运作 | 第19-20页 |
| (二) 改革矿业权税费制度 | 第20-24页 |
| 1、适当提高定价矿业权使用费标准 | 第20-21页 |
| 2、加强和改进矿业权评估管理工作 | 第21页 |
| 3、明确矿业权竞争性出让收益性质,建立健全市场竞价机制 | 第21-22页 |
| 4、正确区分矿业权有偿出让与矿产资源有偿使用,建立矿产资源补偿费浮动费率制度 | 第22页 |
| 5、取消资源税 | 第22-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-26页 |
| 致谢 | 第26页 |
