突发公共事件应急管理机制研究--以兰州“4.11”水事件为例
| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-13页 |
| （一）研究背景 | 第11-12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状 | 第13-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第13-14页 |
| （二）国内研究现状 | 第14-15页 |
| 三、研究思路和方法 | 第15-17页 |
| （一）研究思路 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第17-24页 |
| 一、突发公共事件的概念内涵 | 第17-20页 |
| （一）突发公共事件的概念界定 | 第17-18页 |
| （二）突发公共事件的特征 | 第18-20页 |
| 二、应急管理的概念内涵 | 第20-22页 |
| （一）应急管理的概念界定 | 第20-21页 |
| （二）综合性应急管理的概念 | 第21-22页 |
| 三、突发公共事件的应急管理相关理论 | 第22-24页 |
| （一）和谐社会理论 | 第22页 |
| （二）灾害学基本理论 | 第22-23页 |
| （三）公共治理理论 | 第23-24页 |
| 第二章 我国突发公共事件应急管理机制现状分析 | 第24-30页 |
| 一、我国突发公共事件应急管理机制的优势 | 第24-26页 |
| （一）国家的高度重视 | 第24页 |
| （二）应急管理体制正在逐步完善 | 第24-25页 |
| （三）应急管理法制建设的不断增强 | 第25页 |
| （四）公民参与救助积极性比较强 | 第25-26页 |
| 二、我国突发公共事件应急管理机制的困境 | 第26-30页 |
| （一）预警机制不够健全 | 第26页 |
| （二）应急管理意识淡薄 | 第26-27页 |
| （三）政府各部门之间缺乏有效协调机制 | 第27-28页 |
| （四）缺乏科学有效的评估机制 | 第28页 |
| （五）应急管理问责机制仍需完善 | 第28-29页 |
| （六）信息管理机制有待提升 | 第29页 |
| （七）社会动员参与程度较低 | 第29-30页 |
| 第三章 兰州“4.11”水事件中应急机制分析 | 第30-40页 |
| 一、背景概述 | 第30-32页 |
| （一）背景资料 | 第30页 |
| （二）兰州“4.11”水事件应急体制实施过程 | 第30-32页 |
| 二、兰州“4.11”水事件反馈应急体制问题分析 | 第32-33页 |
| 三、兰州“4.11”水事件调研方法及目的 | 第33-34页 |
| 四、调研结果及其分析 | 第34-40页 |
| （一）调研结果 | 第34-39页 |
| （二）调研分析 | 第39-40页 |
| 第四章 突发公共事件应急体机制完善对策建议 | 第40-48页 |
| 一、健全和完善预警机制 | 第40-42页 |
| （一）培养突发事件的防范意识 | 第40-41页 |
| （二）建立完备的应急预警系统 | 第41页 |
| （三）举行突发事件应急模拟演练 | 第41-42页 |
| （四）制定并发挥好应急预案的作用 | 第42页 |
| 二、构建常设性应急管理机构 | 第42-44页 |
| （一）常设性应急管理机构的设立 | 第42-43页 |
| （二）应急联动机制建设的推动 | 第43页 |
| （三）建立健全专家咨询制度 | 第43-44页 |
| 三、完善并健全监督管理机制 | 第44-45页 |
| （一）建立健全应急管理决策机制 | 第44页 |
| （二）建立健全应急管理监督机制 | 第44页 |
| （三）建立健全应急管理问责制 | 第44-45页 |
| 四、重视民间社会组织力量的参与和管理 | 第45-46页 |
| （一）提高非政府组织在应急管理中的自主应对能力 | 第45-46页 |
| （二）充分动员公众参与突发公共事件的应对工作 | 第46页 |
| 五、完善舆论引导策略 | 第46-48页 |
| （一）及时准确公开信息 | 第46-47页 |
| （二）网络媒体与传统媒体优势互补 | 第47页 |
| （三）完善网络舆论监管机制 | 第47-48页 |
| 第五章 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
| 附录 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
