商事登记改革背景下工商行政管理职能转变研究--以扬州工商行政管理局为例
| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 1 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第8-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.3 综合评述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法与技术路线 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第12页 |
| 1.4 论文内容 | 第12-13页 |
| 1.5 创新及不足之处 | 第13-14页 |
| 2 概念界定及理论基础 | 第14-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第14-18页 |
| 2.1.1 工商行政管理 | 第14-15页 |
| 2.1.2 工商行政管理职能 | 第15-17页 |
| 2.1.3 商事登记制度 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-21页 |
| 2.2.1 有限政府理论 | 第18页 |
| 2.2.2 现代政府制度理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 中国转型期政府职能转变理论 | 第19-21页 |
| 3 商事登记改革与工商职能转变的理论分析 | 第21-25页 |
| 3.1 商事登记改革与工商职能转变的关系 | 第21-22页 |
| 3.1.1 商事登记改革推动工商职能转变 | 第21页 |
| 3.1.2 工商职能转变保障商事登记改革成果 | 第21-22页 |
| 3.2 工商行政管理职能转变的一般理论分析 | 第22-25页 |
| 3.2.1 市场准入职能转变的理论分析 | 第22-23页 |
| 3.2.2 执法监管职能转变的理论分析 | 第23页 |
| 3.2.3 服务发展职能转变的理论分析 | 第23-25页 |
| 4 扬州工商行政管理履职现状 | 第25-30页 |
| 4.1 扬州工商行政管理部门概况 | 第25页 |
| 4.2 扬州工商行政管理履职情况分析 | 第25-26页 |
| 4.3 扬州工商行政管理存在的问题 | 第26-30页 |
| 4.3.1 市场准入改革力度不够 | 第26-27页 |
| 4.3.2 执法监管体系尚未健全 | 第27-28页 |
| 4.3.3 服务发展水平有待提高 | 第28页 |
| 4.3.4 履职定位不清,履职体系滞后 | 第28-30页 |
| 5 国内外工商行政管理模式经验借鉴 | 第30-35页 |
| 5.1 国外工商行政管理模式 | 第30-31页 |
| 5.1.1 英美模式 | 第30页 |
| 5.1.2 法德模式 | 第30-31页 |
| 5.1.3 香港模式 | 第31页 |
| 5.2 国内发达地区工商行政管理模式 | 第31-33页 |
| 5.2.1 深圳改革模式 | 第31-33页 |
| 5.2.2 上海自贸区模式 | 第33页 |
| 5.3 经验借鉴 | 第33-35页 |
| 6 有效转变工商行政管理职能的对策及建议 | 第35-40页 |
| 6.1 市场准入职能由审批型向登记型的转变 | 第35-36页 |
| 6.1.1 积极优化行政办事流程 | 第35页 |
| 6.1.2 积极尝试市场准入新举措 | 第35页 |
| 6.1.3 积极拓展市场准入新渠道 | 第35-36页 |
| 6.2 执法监管职能由处罚型向引导型转变 | 第36-37页 |
| 6.2.1 健全执法监管体系建设 | 第36页 |
| 6.2.2 拓展执法监管平台建设 | 第36页 |
| 6.2.3 构建执法监管效能评价机制 | 第36-37页 |
| 6.3 服务发展职能由被动型向主动型转变 | 第37-38页 |
| 6.3.1 全面转变服务发展理念 | 第37页 |
| 6.3.2 打造部门协同服务平台 | 第37页 |
| 6.3.3 开放信用信息服务平台 | 第37-38页 |
| 6.4 履职体系由传统型向现代型转变 | 第38-40页 |
| 6.4.1 充分转变履职关系 | 第38页 |
| 6.4.2 健全人员队伍建设 | 第38页 |
| 6.4.3 规范业务流程建设 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
