| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 选题背景及其意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-20页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-20页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 第2章 地方政府民生政策执行问题的理论分析 | 第22-37页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第22-28页 |
| 2.1.1 地方政府的内涵 | 第22-23页 |
| 2.1.2 民生政策的内涵 | 第23-26页 |
| 2.1.3 政策执行的内涵 | 第26-28页 |
| 2.2 地方政府民生政策执行问题的理论依据 | 第28-33页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第28-29页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第29-30页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第30-31页 |
| 2.2.4 博弈理论 | 第31-32页 |
| 2.2.5 公共政策执行理论 | 第32-33页 |
| 2.3 当前强化地方政府民生政策执行的必要性分析 | 第33-37页 |
| 2.3.1 它是贯彻落实国家民生政策的有力保障 | 第33页 |
| 2.3.2 它是创新社会治理的基础和前提 | 第33-34页 |
| 2.3.3 它是建设服务型政府的真正关键 | 第34-35页 |
| 2.3.4 它是深化行政体制改革的迫切需要 | 第35-37页 |
| 第3章 株洲市政府民生政策执行的现状分析 | 第37-53页 |
| 3.1 株洲市民生政策执行取得的成就 | 第37-41页 |
| 3.1.1 脱贫攻坚取得初步成绩 | 第38-39页 |
| 3.1.2 民生保障网初见雏形 | 第39-40页 |
| 3.1.3 公共服务面逐步扩大 | 第40-41页 |
| 3.2 株洲市政府民生政策执行仍然存在的主要问题 | 第41-46页 |
| 3.2.1 扶贫脱贫政策、社会保障政策置换性执行 | 第42页 |
| 3.2.2 选择性执行 | 第42-44页 |
| 3.2.3 教育政策、医疗卫生政策象征性执行 | 第44-45页 |
| 3.2.4 扶贫政策、就业政策附加性执行 | 第45-46页 |
| 3.3 株洲市政府民生政策执行存在问题的原因分析 | 第46-53页 |
| 3.3.1 政策执行者的素质偏低 | 第46-48页 |
| 3.3.2 政策制定质量不高 | 第48页 |
| 3.3.3 政策执行资源的不足 | 第48-50页 |
| 3.3.4 政策执行机制不够完善 | 第50-51页 |
| 3.3.5 政策执行体制的管理缺陷 | 第51-53页 |
| 第4章 进一步完善株洲市政府民生政策执行的对策建议 | 第53-61页 |
| 4.1 提升政策执行者的综合素质 | 第53-54页 |
| 4.1.1 提升政策执行者的政治意识 | 第53页 |
| 4.1.2 提升政策执行者的执行能力 | 第53-54页 |
| 4.1.3 增强政策执行者的责任意识 | 第54页 |
| 4.2 提高政策制定的合理性和科学性 | 第54-56页 |
| 4.2.1 健全重大决策调查研究制度 | 第54-55页 |
| 4.2.2 鼓励公众积极参与民生政策的制定 | 第55页 |
| 4.2.3 民生政策制定尽量公开透明 | 第55-56页 |
| 4.3 强化民生政策执行资源建设 | 第56-57页 |
| 4.3.1 加大民生资金的投入力度 | 第56页 |
| 4.3.2 畅通民生政策执行的信息沟通 | 第56页 |
| 4.3.3 强化民生政策执行的人力保障 | 第56-57页 |
| 4.4 完善民生政策执行机制建设 | 第57-59页 |
| 4.4.1 建立畅通的信息沟通机制 | 第57页 |
| 4.4.2 健全民生政策执行的监督机制 | 第57-58页 |
| 4.4.3 建立和完善民生政策执行问责制 | 第58-59页 |
| 4.5 深化行政管理体制改革 | 第59-61页 |
| 4.5.1 从纵向上精简政府层级 | 第59页 |
| 4.5.2 对横向的部门架构进行科学调整 | 第59-60页 |
| 4.5.3 理顺地方政府与市场的关系 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67页 |