黑龙江垦区行政执法问题及对策研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 一、黑龙江垦区的概况及特点 | 第10-15页 |
| （一）黑龙江垦区的概况 | 第10-11页 |
| （二）黑龙江垦区的特点 | 第11-15页 |
| 1.垦区经济构成的多样性 | 第12页 |
| 2.垦区生产经营组织形式的独特性 | 第12-13页 |
| 3.垦区客观存在的社会性 | 第13-14页 |
| 4.垦区区域分布的特殊性 | 第14-15页 |
| 二、黑龙江垦区行政执法权存在的基础 | 第15-21页 |
| （一）垦区行政执法权存在的法律基础 | 第15-16页 |
| （二）垦区行政执法权存在的事实基础 | 第16-21页 |
| 1.垦区行政执法权存在的必要性 | 第16-18页 |
| 2.垦区行政执法权存在的优越性 | 第18-21页 |
| 三、黑龙江垦区行政执法存在的问题分析 | 第21-27页 |
| （一）主体资格及执法权限方面 | 第21-23页 |
| 1.药品监督管理职能没有理顺 | 第21-22页 |
| 2.没有林权证发放职能 | 第22页 |
| 3.垦区与地方政府交叉行政执法的问题 | 第22-23页 |
| （二）执法行为方面 | 第23-24页 |
| 1.执法规范方面 | 第23页 |
| 2.执法行为方面 | 第23-24页 |
| （三）垦区行政执法在执法监督方面 | 第24-25页 |
| （四）垦区行政执法在执法人员素质方面 | 第25-27页 |
| 四、完善黑龙江垦区行政执法的制度建构 | 第27-37页 |
| （一）完善垦区行政执法主体资格及行政执法管理权限 | 第27-30页 |
| 1.解决垦区政企分开的问题 | 第27-28页 |
| 2.明确各层级行政执法主体资格 | 第28页 |
| 3.明确行政执法管理权限 | 第28-30页 |
| （二）完善垦区行政执法过程 | 第30-33页 |
| 1.垦区执法建规立制 | 第31页 |
| 2.严格垦区行政执法程序 | 第31-33页 |
| （三）完善垦区行政执法层级监督作用和监督体制建设 | 第33-35页 |
| （四）完善垦区行政执法队伍和执法人员素质建设 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
