| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、研究现状 | 第9-10页 |
| 三、“环境优先”在本文的论述角度 | 第10-12页 |
| 第一章 环境优先原则概述 | 第12-21页 |
| 一、环境优先原则的概念 | 第12-14页 |
| （一） 环境优先原则的名称选择 | 第12-13页 |
| （二） 环境优先原则的定义 | 第13-14页 |
| （三） 环境优先原则的内容 | 第14页 |
| 二、环境优先原则与“零增长理论”和生态中心主义 | 第14-16页 |
| （一） “零增长理论” | 第14-15页 |
| （二） 生态中心主义 | 第15-16页 |
| 三、环境优先原则与协调发展原则和可持续发展 | 第16-21页 |
| （一） 协调发展原则 | 第16-17页 |
| （二） 可持续发展 | 第17-19页 |
| （三） 环境优先原则与协调发展原则和可持续发展的相互关系 | 第19-21页 |
| 第二章 环境优先原则的正当性 | 第21-27页 |
| 一、环境优先原则是环境法价值——生态正义的体现 | 第21-23页 |
| 二、环境优先原则是环境法目的的基本要求 | 第23页 |
| 三、环境优先原则是公民环境权实现的保证 | 第23-24页 |
| 四、环境优先原则符合环境伦理要求 | 第24-25页 |
| 五、环境优先原则是生态规律的必然要求 | 第25-27页 |
| 第三章 环境优先原则是环境法的一项基本原则 | 第27-33页 |
| 一、法律原则的概念和特征 | 第27-29页 |
| （一） 法律原则的概念 | 第27-28页 |
| （二） 法律原则的特征 | 第28-29页 |
| 二、环境法原则的概念和特征 | 第29-31页 |
| （一） 环境法原则和环境法基本原则的概念 | 第29-30页 |
| （二） 环境法原则的特征 | 第30-31页 |
| 三、环境优先原则是环境法的一项基本原则 | 第31-33页 |
| 第四章 国外环境优先原则的产生及立法考察 | 第33-39页 |
| 一、日本 | 第33-34页 |
| 二、美国 | 第34-37页 |
| 三、俄罗斯 | 第37-39页 |
| 第五章 我国环境优先原则的产生和立法现状 | 第39-44页 |
| 一、我国环境优先的产生过程 | 第39-41页 |
| （一） 环境优先理念的萌芽 | 第39-40页 |
| （二） 环境优先的正式提出 | 第40-41页 |
| 二、环境优先原则在我国立法中的体现 | 第41-42页 |
| （一） 法律 | 第41页 |
| （二） 行政法规 | 第41页 |
| （三） 地方性法规 | 第41-42页 |
| 三、我国环境优先原则的立法现状分析 | 第42-44页 |
| 第六章 我国环境优先原则的完善建议 | 第44-52页 |
| 一、确立环境优先原则为我国环境法的基本原则 | 第44页 |
| 二、环境优先原则确立后我国环境法体系的修改 | 第44-46页 |
| （一） 在《宪法》中明确规定公民的环境权 | 第44-45页 |
| （二） 修改《环境保护法》中关于环境法目的的规定 | 第45-46页 |
| 三、环境优先原则的制度落实 | 第46-52页 |
| （一） 环境影响评价制度 | 第46-47页 |
| （二） 环境规划制度 | 第47-49页 |
| （三） 限期治理制度 | 第49-50页 |
| （四） 生态补偿制度 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |