| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| （一） 选题依据 | 第12-13页 |
| （二） 国内外相关研究动态 | 第13-16页 |
| 1. 国内研究 | 第13-15页 |
| 2. 国外研究 | 第15-16页 |
| （三） 研究方法 | 第16-17页 |
| 一、农村学前教育和政府在学前教育中的管理职责 | 第17-21页 |
| （一） 相关概念的界定 | 第17-18页 |
| 1. 学前教育的概念 | 第17页 |
| 2. 学前教育的功能与地位 | 第17-18页 |
| （二） 政府与学前教育管理的关系 | 第18-21页 |
| 1. 学前教育的发展有赖于政府的有效管理 | 第18-19页 |
| 2. 政府的有效管理能够促进学前教育的良性发展 | 第19-21页 |
| 二、目前我国农村学前教育存在的问题 | 第21-31页 |
| （一） 我国农村学前教育制度供给不足 | 第21-23页 |
| 1. 学前教育制度化建设回顾 | 第21-22页 |
| 2. 政府、教育主管部门、办园主体职权不清 | 第22-23页 |
| （二） 学前教育管理体制不规范 | 第23-25页 |
| 1. 多数公立幼儿园没有自己的财政支配权 | 第23页 |
| 2. 教育行政部门所制定的规划缺乏针对性、可行性 | 第23-24页 |
| 3. 教师人事体制和管理体制的滞后 | 第24-25页 |
| （三） 地方政府财政投入不足 | 第25-28页 |
| 1. 基础设施达不到国家标准 | 第25-26页 |
| 2. 缺乏基本的日常教学设备 | 第26-27页 |
| 3. 教师身份待遇难落实导致队伍不稳定 | 第27-28页 |
| （四） 师资配置不当 | 第28-31页 |
| 1. 公办教师多为业务能力不强的中小学教师 | 第28页 |
| 2. 非公办教师占绝大多数 | 第28-29页 |
| 3. 一些老教师工作积极性不高 | 第29-31页 |
| 三、农村学前教育发展滞后的政府方面原因 | 第31-36页 |
| （一） 政府的政策执行力不够 | 第31-32页 |
| 1. 政府监管不到位，缺乏得力措施 | 第31页 |
| 2. 已有的政策措施执行不到位 | 第31-32页 |
| （二） 政府对农村学前教育重视不够 | 第32-34页 |
| 1. 公办园所占比例逐年下降 | 第32-33页 |
| 2. 相比较政府更重视义务教育 | 第33-34页 |
| （三） 政府对农村学前教育重视不够的经济原因 | 第34-36页 |
| 1. 政府财力不足 | 第34页 |
| 2. 农民的低收入影响了农村学前教育的发展 | 第34-36页 |
| 四、改善农村学前教育现状的对策 | 第36-45页 |
| （一） 将农村学前教育统筹纳入当地经济社会发展的整体 | 第36-37页 |
| 1. 制定完善学前教育相关法律法规 | 第36页 |
| 2． 以立法的形式明确政府的责任 | 第36-37页 |
| （二） 加大政府财政投入，改善办园基本条件 | 第37-39页 |
| 1. 新建、扩建、改建农村学前教育场所 | 第37-38页 |
| 2. 添置基本的教学设备，满足日常教学需要 | 第38-39页 |
| 3. 提高代课教师收入，稳定幼儿教师队伍 | 第39页 |
| （三） 制定适合促进多元化办园的政策 | 第39-41页 |
| 1. 多元化办园模式的必要性和可行性 | 第39-40页 |
| 2. 出台促进多元化办园的政策 | 第40-41页 |
| 3. 强化政府学前教育部门的监管职责 | 第41页 |
| （四） 优化农村幼儿师资队伍 | 第41-45页 |
| 1. 增加保教人员数量 | 第41-42页 |
| 2. 增加专业幼儿教师数量 | 第42-43页 |
| 3. 增加对农村幼儿教师的培训 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 参考书目 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第52页 |